北京?發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)高層研討會(huì)

2004年6月28日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局在北京聯(lián)合召開(kāi)了“發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)高層研討會(huì)”。國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)人大環(huán)境資源委員會(huì)、中共中央政策研究室、國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)人民大學(xué)、勞動(dòng)科學(xué)研究所、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等方面的領(lǐng)導(dǎo)專家以及云南、四川、遼寧等地方相關(guān)代表參加了會(huì)議。這是國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的一次高層次研討會(huì)。會(huì)議圍繞深入認(rèn)識(shí)旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的突出作用和進(jìn)一步發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了廣泛而深入的研討，形成了一系列深入的認(rèn)識(shí)和重大戰(zhàn)略思路。  

沈陽(yáng)?發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作座談會(huì)

為貫徹2002年9月黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局于10月21日至22日在沈陽(yáng)召開(kāi)了由部分省(區(qū)、市)計(jì)委主任和旅游局長(zhǎng)參加的“發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作座談會(huì)”。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“發(fā)展旅游，促進(jìn)就業(yè)”的有關(guān)指示，研究確定了未來(lái)10年擴(kuò)大旅游就業(yè)的指導(dǎo)思想、工作方針及工作任務(wù)。旅游業(yè)不但成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，也成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道之一。

全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議

2002年9月12日－13日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了“全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議”，明確提出，要將商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和旅游等新興服務(wù)業(yè)作為解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主渠道。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2002年10月17日發(fā)布了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神的通知（勞社部發(fā)[2002]19號(hào)）》。

《中國(guó)旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》

2004年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局組織相關(guān)專家對(duì)旅游業(yè)就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)研究，并出版了《中國(guó)旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》，該研究明確了旅游業(yè)的就業(yè)范圍可分為三個(gè)層次（旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)）；提出了我國(guó)旅游就業(yè)的十大增長(zhǎng)點(diǎn)（新型住宿接待業(yè)、特色餐飲業(yè)、旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、旅游商品生產(chǎn)與銷售、旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游新興服務(wù)業(yè)、旅游文化娛樂(lè)業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅游勞務(wù)輸出）；分析了我國(guó)旅游業(yè)的地域特征（六個(gè)增長(zhǎng)潛力地區(qū)），提出了我國(guó)旅游就業(yè)可以概括為六種不同的地域就業(yè)模式。

（三）地方相關(guān)政策

1、旅游就業(yè)相關(guān)政策

陜西省旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游行業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

2002年10月16日，陜西省旅游局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<陜西省旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游行業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，《意見(jiàn)》指出要進(jìn)一步提高全行業(yè)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，努力完成安置目標(biāo)任務(wù)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快旅游業(yè)發(fā)展，拓寬行業(yè)就業(yè)渠道；加大政策扶持力度，完善相關(guān)措施，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；并要求各部門(mén)各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。明確要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，促進(jìn)旅游業(yè)“六要素”均衡發(fā)展，增加旅游有效供給，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；旅行社、旅游餐飲業(yè)、旅游交通運(yùn)輸企業(yè)也要根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從提高服務(wù)質(zhì)量入手，發(fā)揮吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用。

黃山市《關(guān)于加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》

2004年12月4日，黃山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>等五個(gè)文件的通知（黃人才[2004]5號(hào)）》，其中《關(guān)于加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》旨在貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》精神，充分發(fā)揮旅游人才在做大做強(qiáng)黃山旅游產(chǎn)業(yè)、加快黃山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。該意見(jiàn)把緊抓培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使旅游業(yè)的行政管理人員隊(duì)伍、企業(yè)管理者及旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到普遍提高作為工作目標(biāo)，提出了加強(qiáng)黃山市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：突出重點(diǎn)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍；營(yíng)造良好環(huán)境，積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才；創(chuàng)新用人機(jī)制，用好現(xiàn)有人才；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才工作的意見(jiàn)》

2004年，貴州省旅游局下發(fā)了《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才工作的意見(jiàn)》，提出了貴州省旅游人才工作的具體要求和基本措施，確定了基本目標(biāo)和主要任務(wù)。

貴州?。?005年貴州省旅游局采取面向國(guó)內(nèi)引進(jìn)交流與本地培養(yǎng)相結(jié)合的方式，全面提高旅游人才素質(zhì)。對(duì)于一般的應(yīng)用型人才，以本地培養(yǎng)和定向培養(yǎng)為主；對(duì)于研發(fā)工作的專業(yè)人才，以引進(jìn)方式為主。同時(shí)在條件具備的情況下，采取與全國(guó)各地旅游人才資源互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，在各方面和政策的支持下，形成西南環(huán)狀旅游人才交流圈。省旅游局還將按照《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才工作的意見(jiàn)》，完善崗位培訓(xùn)制度，在全省旅游行業(yè)推行旅游崗位行業(yè)培訓(xùn)證制度，推動(dòng)在職培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、院校教育三項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)編制《貴州省旅游業(yè)"十一五"人才規(guī)劃綱要》，做好全省旅游行政管理人才的培訓(xùn)。

廣西壯族自治區(qū)旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才工作的意見(jiàn)

2006年1月份，廣西壯族自治區(qū)旅游局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才工作的意見(jiàn)》，分析了實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略的重大意義，提出了加強(qiáng)旅游人才工作的基本要求，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)（大力加強(qiáng)旅游業(yè)公務(wù)員隊(duì)伍、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍及導(dǎo)游員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的建設(shè)；進(jìn)一步抓好對(duì)全區(qū)旅游行業(yè)重點(diǎn)人才的培養(yǎng)；廣泛開(kāi)展旅游人才主題教育培養(yǎng)活動(dòng)；抓好旅游人才境外交流合作與培養(yǎng)；抓好后發(fā)展地區(qū)旅游人才的培訓(xùn)），還提出了加強(qiáng)旅游人才工作的基本措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)旅游人才資源整體開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四川省旅游局《關(guān)于舉辦全省紅色旅游線路管理人員培訓(xùn)班的通知

2008年8月18日，四川省旅游局發(fā)布了《關(guān)于舉辦全省紅色旅游線路管理人員培訓(xùn)班的通知（川旅發(fā)[2008]109號(hào)）》

四川省旅游局《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的通知

2008年7月19日，四川省旅游局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的通知（川旅發(fā)[2008]88號(hào)）》，為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，充分發(fā)揮政策對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建的支持和引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)四川省旅游產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)振興，四川省旅游局將國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕21號(hào)），和省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2008〕20號(hào)）兩個(gè)文件中涉及四川省旅游行業(yè)可以享受的就業(yè)援助等相關(guān)政策措施進(jìn)行了匯總整理，為全力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。

2、旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

各地政府發(fā)布的貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見(jiàn)：為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知（國(guó)發(fā)[2001]9號(hào)）》精神，推動(dòng)旅游業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之成為各地經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，各地政府結(jié)合各地實(shí)際，制定了相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，其中都提到了要加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)旅游管理人員和旅游從業(yè)人員的教育和崗位培訓(xùn)，努力提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。如：

《陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見(jiàn)（陜政發(fā)[2001]56號(hào)）》（2001年9月28日）；

《湖北省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見(jiàn)（鄂政發(fā)[2001]47號(hào)）》（2001年08月23日）；

《四川省人民政府關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（川府發(fā)[2003]19號(hào)）》（2003年6月17日）。

《山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》

2006年12月26日發(fā)布了《山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2006〕148號(hào)）。在“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”中提到：新辦的旅游企業(yè)和在省內(nèi)設(shè)立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的省外旅游企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅1年。旅游企業(yè)新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用符合條件的下崗失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)以4000元/人?年的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。新招用《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可享受100萬(wàn)元以內(nèi)、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。在“優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境”中提到：搞好旅游在職人員培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。按實(shí)際需要，選派公務(wù)員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，列入全省引進(jìn)智力項(xiàng)目年度計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用由各級(jí)政府和派員單位共同承擔(dān)。

揚(yáng)州《關(guān)于促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》（2006）

2006年12月28日，揚(yáng)州市旅游局、農(nóng)林局、水利局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，分析了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性，不僅是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要方式，還能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。在“把握發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工作”中提到要完善標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)。建立完善的鄉(xiāng)村旅游管理體系，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“萬(wàn)名鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)”工程，有計(jì)劃地培養(yǎng)熟悉旅游、善于經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)人才。培訓(xùn)對(duì)象包括旅游型村鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員。專業(yè)培訓(xùn)由市及縣（市、區(qū)）旅游局組織實(shí)施，或委托專業(yè)院?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體承辦。

《加快北京市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展建議》（戴斌 厲新建 2008）

第十四條  走“農(nóng)游合一”、“旅居結(jié)合”的道路，深度開(kāi)發(fā)京郊休閑度假和民俗旅游產(chǎn)品，推動(dòng)京郊旅游業(yè)發(fā)展，解決京郊“三農(nóng)問(wèn)題”，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

14.1農(nóng)民問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的核心，解決三農(nóng)問(wèn)題的重中之重就是千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，而在土地實(shí)際上成了農(nóng)民最后可以依靠的“保命田”以及二元體之下農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)困難的情況下，現(xiàn)實(shí)的選擇是立足現(xiàn)狀尋求突破，其中加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造，對(duì)接旅游市場(chǎng)就是一條可行的道路。

14.2 據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，北京郊區(qū)旅游對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率平均為65.3%，旅游經(jīng)營(yíng)戶的家庭年收入比非經(jīng)營(yíng)戶高出50%左右，可見(jiàn)郊區(qū)休閑度假對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題、提高農(nóng)民收入具有顯著正效應(yīng)。在下一步發(fā)展中，除了要堅(jiān)持“農(nóng)游合一”的戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品類型外，應(yīng)該重點(diǎn)突出“住農(nóng)家院”之“苔蘚侵階綠，草色入簾青”韻味，走“旅居結(jié)合”的道路，深度推動(dòng)郊區(qū)旅游的開(kāi)發(fā)，顯著增加郊區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)戶的收入，并以此推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》

建設(shè)國(guó)際旅游島，是海南旅游發(fā)展的基本目標(biāo)。為加快旅游業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，全面推進(jìn)旅游業(yè)開(kāi)放，更好地指導(dǎo)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，海南省政府特制定《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。該行動(dòng)計(jì)劃在第五屆省政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，于2008年4月25日在?？谙瞾?lái)登溫泉度假酒店的新聞發(fā)布會(huì)上首次發(fā)布。計(jì)劃中明確提出要加快旅游人力資源開(kāi)發(fā)，做好旅游人力資源規(guī)劃，創(chuàng)新吸引人才的體制機(jī)制；加強(qiáng)旅游職業(yè)教育，出臺(tái)《海南省旅游職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》；鼓勵(lì)境外著名旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入海南，設(shè)立獨(dú)資或合資的旅游管理培訓(xùn)中心。

《中共浙江省委、浙江省人民政府 關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》

2004年11月8日發(fā)布了《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)（浙委[2004]23號(hào)）》，在“政策扶持，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中提到：旅游企業(yè)吸納下崗職工和國(guó)有林(農(nóng)、漁)場(chǎng)轉(zhuǎn)制職工享受安置下崗企業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。開(kāi)發(fā)旅游扶貧。把旅游開(kāi)發(fā)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃，充分利用經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的旅游資源，探索和建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。支持和引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”旅游區(qū)(點(diǎn))的建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品的開(kāi)發(fā)和農(nóng)民旅館、農(nóng)村特色餐飲等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游開(kāi)發(fā)加快脫貧致富。

四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定

2000年11月15日，中共四川省委、四川省人民政府發(fā)出臺(tái)了《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》，省委、省政府決定將旅游業(yè)列入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，明確提出要加速培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。建立旅游人才和從業(yè)人員教育、培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮省內(nèi)院校旅游專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)高、中級(jí)旅游管理人才和實(shí)用人才，優(yōu)化旅游行業(yè)隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。采取多種形式對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。抓好旅游企業(yè)重點(diǎn)是星級(jí)賓館和旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證工作，健全員工持證上崗制度。

3、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

各地政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，各地政府結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施意見(jiàn)。其中提到旅游業(yè)是各地重點(diǎn)發(fā)展的高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，不僅要著力吸引和培養(yǎng)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人才，還要完善相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施加大政策扶持力度；還提出旅游業(yè)是面向民生的服務(wù)業(yè)之一，要大力發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，積極做好農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。如：

《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（陜政發(fā)〔2008〕24號(hào)）》（2008年6月27日）；

《山西省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)[2008]11號(hào)）2008年4月10日；

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（桂政發(fā)[2007]53號(hào)）》（2007年12月10日）。

溫江《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的試行意見(jiàn)》

溫江《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的試行意見(jiàn)》（2006），對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和個(gè)體提出了一定的優(yōu)惠和扶持政策，如：對(duì)以農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)旅游為主題開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的企業(yè)，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用； 對(duì)從事涉農(nóng)的第三產(chǎn)業(yè)免收工商行政管理各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用；下崗失業(yè)人員（進(jìn)城農(nóng)民）從事第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，5年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用。

《江西省旅游協(xié)會(huì)關(guān)于支援四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的倡議書(shū)》

《江西省旅游協(xié)會(huì)關(guān)于支援四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的倡議書(shū)》（2008），提出了全省旅游企業(yè)主動(dòng)關(guān)心來(lái)自四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)的員工，要盡量安排好他們的工作，主動(dòng)幫助他們解決生活中的困難；對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)的大學(xué)生、民工、和其他求職人員，各旅游企業(yè)要在同等條件下優(yōu)先安排他們的工作崗位，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作。

4、相關(guān)會(huì)議、論壇、培訓(xùn)教育等活動(dòng)

成都市發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作座談會(huì)

2007年10月30日，成都市旅游局召開(kāi)了“全市發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作座談會(huì)”。市政府目督辦、市就業(yè)局、旅游局相關(guān)處（室）以及各區(qū)（市）縣旅游局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局和部分旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。會(huì)上，旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊小英同志結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和市委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神就我市發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作作了部署。要求各級(jí)旅游部門(mén)、全行業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)的緊迫感。要增強(qiáng)信心，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)的新局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地推進(jìn)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作。

廣州市婦女就業(yè)工作會(huì)議

2008年8月5日，廣州市婦聯(lián)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合召開(kāi)“廣州市婦女就業(yè)工作會(huì)議”，廣州市婦聯(lián)主席李建蘭在會(huì)上講話提出：開(kāi)辟婦女就業(yè)工作新途徑中提到越秀、海珠、番禺、增城等區(qū)結(jié)合各自的地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色制定了婦女就業(yè)計(jì)劃，引導(dǎo)、培訓(xùn)、推薦婦女從事當(dāng)?shù)靥厣墓麡?shù)種植、手工工藝加工、園藝綠化和旅游業(yè)。在對(duì)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)中提到從化、增城婦聯(lián)結(jié)合旅游業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培植就業(yè)特色村，引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)酒店管理、家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品種植等工藝技術(shù)。

中國(guó)（山西）太原首屆高層論壇

2008年7月31日，山西省銀監(jiān)局和山西省旅游局在太原共同舉辦了以“中部崛起?旅游業(yè)先行”為主題的“中國(guó)（山西）太原首屆高層論壇暨旅游業(yè)振興銀企洽談會(huì)”，山西省人民政府副省長(zhǎng)李小鵬在會(huì)上分析了旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用在推動(dòng)中部崛起戰(zhàn)略中能夠起到非常重要的作用，主要表現(xiàn)在：推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；促進(jìn)就業(yè)和解決“三農(nóng)”和“三工”問(wèn)題；發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和綜合效益。提出了旅游業(yè)先行是實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，把加強(qiáng)銀旅合作推向一個(gè)新高潮。

中國(guó)西部民族地區(qū)旅游人才培訓(xùn)工程

2008年3月20日，由全國(guó)工商聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)和香港培華教育基金共同舉辦的“中國(guó)西部民族地區(qū)旅游人才培訓(xùn)工程”在京正式啟動(dòng)。這是旅游業(yè)商會(huì)在落實(shí)2008年會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議計(jì)劃務(wù)實(shí)工作，推進(jìn)西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中所做的實(shí)事之一，旨在貫徹落實(shí)“十七大”精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，為西部大開(kāi)發(fā)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支持，全面推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。該工程項(xiàng)目，主要通過(guò)幫助旅游資源豐富、未被開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)不合理或接待水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的貧困地區(qū)、特別是西部民族地區(qū)、在旅游第一線的基層管理人員，免費(fèi)赴港培訓(xùn)旅游管理、生態(tài)保護(hù)、旅游產(chǎn)品等方面的專業(yè)知識(shí)。使他們盡快掌握并運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的理念，因地制宜地進(jìn)行本地區(qū)的旅游改革創(chuàng)新，加快促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

廣東省山區(qū)旅游人才培訓(xùn)主題年

為落實(shí)廣東省政府《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》，為山區(qū)旅游發(fā)展提供人才支撐和智力支持，鞏固和擴(kuò)大旅游扶貧效益，促進(jìn)山區(qū)旅游發(fā)展，廣東省旅游局將2004年確定為“廣東省山區(qū)旅游人才培訓(xùn)主題年”。主題培訓(xùn)年以提高旅游扶貧點(diǎn)管理人員專業(yè)水平，加強(qiáng)山區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游酒店師資培養(yǎng)，提升導(dǎo)游員素質(zhì)和培養(yǎng)旅游企業(yè)技能人才為重點(diǎn)。

2005年云南省旅游局教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)有圍繞大湄公河次區(qū)域的開(kāi)發(fā)，著力抓好旅游業(yè)發(fā)展需要的通曉國(guó)際旅游事務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建高水平的旅游人才教育培訓(xùn)體系；加強(qiáng)對(duì)旅游重點(diǎn)人才和短缺人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)旅游科學(xué)研究工作，成立“云南旅游發(fā)展研究院”，引進(jìn)市場(chǎng)化方式建立“云南旅游教育與研究基金”；改革和完善已有的旅游從業(yè)人員資格考試制度，逐步把職業(yè)資格認(rèn)證制度推行到旅游行業(yè)的所有崗位。

2005年山東省旅游局繼續(xù)在全省旅游行業(yè)中全面開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、樹(shù)形象，以人為本，細(xì)微化服務(wù)”培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部旅游發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)班、全省旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班、旅游師資培訓(xùn)班，并啟動(dòng)"山東省旅游高級(jí)管理人才提升工程"。編制《2005--2008年全省旅游教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》。