中央支持鄉(xiāng)村振興投資:五大方向與六大工程
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興投資需求摸底和2019年中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,提出5個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)方向和6個(gè)中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域,為鄉(xiāng)村振興今后發(fā)展指明了道路。綠維文旅承接全國(guó)第一個(gè)綜合性縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目——《四川省開(kāi)江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,呼應(yīng)了本通知提到的重點(diǎn),成為縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的經(jīng)典案例。
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興投資需求摸底和2019年中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,通知圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)改善、農(nóng)村人才建設(shè)等5方面,全面摸底地區(qū)鄉(xiāng)村振興投資需求。可見(jiàn),這5個(gè)方面是今后鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向。
通知還明確了中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向,包括:糧食產(chǎn)能提升工程,尤其是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護(hù)和輪作休耕的基礎(chǔ)建設(shè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程;農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程和農(nóng)村人居環(huán)境治理工程。
綠維文旅編制的《四川省開(kāi)江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,提前且正確地把握住了以上要點(diǎn),呼應(yīng)了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的定位和要求,將戰(zhàn)略規(guī)劃與城市總體規(guī)劃綱要融合,從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、人才培養(yǎng)與孵化、文化傳承與發(fā)展、體制改革與組織建設(shè)”五維角度,規(guī)劃了當(dāng)?shù)乜h域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑與發(fā)展措施。
1.開(kāi)江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
政策中強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域也包括了糧食產(chǎn)能提升工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。在四川省開(kāi)江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中,綠維通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系的“智慧農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)”,導(dǎo)入全縣推進(jìn)畜禽糞污治理、全縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和全縣推進(jìn)農(nóng)田單元收益增高項(xiàng)目,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,形成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
開(kāi)江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系規(guī)劃
2.開(kāi)江縣生態(tài)宜居規(guī)劃
政策中提出,農(nóng)村人居環(huán)境治理是中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資的重點(diǎn),也是中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域方向。在本項(xiàng)目中,針對(duì)“生態(tài)宜居”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
綠維文旅從13方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。包括:水源保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)業(yè)污染防治、工業(yè)污染防治、生活污水處理、清潔能源使用、生態(tài)保護(hù)與治理、村容整治、環(huán)境綠化、廁所改造、病媒生物綜合防治和畜禽糞污治理。
3.開(kāi)江縣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石,綠維打造開(kāi)江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)居融合、城鎮(zhèn)村原有居住結(jié)構(gòu)為主線,以綜合體或聚集區(qū)的形式輔助,以市場(chǎng)性、創(chuàng)新型分布為指導(dǎo),形成配套的建設(shè)型總體分布結(jié)構(gòu)。
開(kāi)江基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程
4. 開(kāi)江農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
綠維在開(kāi)江農(nóng)村公共服務(wù)的改善上,進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量均等化,提升城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)能力,滿足城鄉(xiāng)居民需求,契合政策中提出的重點(diǎn)方向。
開(kāi)江公共服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)工程
5.農(nóng)村人才建設(shè)
綠維文旅認(rèn)為,人才建設(shè)在本項(xiàng)目乃至其他鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中,都有至關(guān)重要的地位。鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn),人才轉(zhuǎn)型是難點(diǎn),如何實(shí)現(xiàn)人才振興是關(guān)鍵問(wèn)題”。所以農(nóng)業(yè)人才不是培訓(xùn)出來(lái)的,而是孵化出來(lái)的,怎么對(duì)農(nóng)業(yè)人才孵化是一個(gè)關(guān)鍵要素。
綠維文旅為開(kāi)江打造“稻田+”產(chǎn)業(yè)效益單元。本效益單元模式由我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)“缺少運(yùn)營(yíng)商”而應(yīng)運(yùn)而生的。綠維文旅打造政府、企業(yè)平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)效益單元引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生創(chuàng)業(yè),形成人才流入。產(chǎn)業(yè)效益單元以開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的若干產(chǎn)業(yè)單元為主體,構(gòu)建完善的社會(huì)化服務(wù)體系。
農(nóng)民承包地通過(guò)合作社集中,流轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)公司,開(kāi)發(fā)公司由企業(yè)政府共同投入,然后進(jìn)行開(kāi)發(fā),形成了若干產(chǎn)業(yè)單元進(jìn)行農(nóng)民孵化、技術(shù)人才孵化、運(yùn)營(yíng)人才孵化和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化,由此形成一套完整的孵化體系。
在農(nóng)民孵化方面,構(gòu)建鄉(xiāng)村職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,著力培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制方面,引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)配置,來(lái)到開(kāi)江縣進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資,促進(jìn)其平穩(wěn)發(fā)展。
“稻田+”產(chǎn)業(yè)效益單元
由此可見(jiàn),綠維文旅在四川省開(kāi)江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中,深入貫徹了國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興的思想,并先一步把握住了鄉(xiāng)村振興的核心與關(guān)鍵,打造了第一例縣域鄉(xiāng)村振興經(jīng)典案例,獲得業(yè)界專(zhuān)家的高度認(rèn)可。
綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,在鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)行深入研究,出版了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》專(zhuān)著,并擁有“鄉(xiāng)村振興智庫(kù)及全鏈開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”。綠維提出全面服務(wù)縣域鄉(xiāng)村振興,為百縣萬(wàn)村編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,提供創(chuàng)新模式,引入新型經(jīng)營(yíng)主體,搭建全產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)平臺(tái)。
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