浙江是習(xí)近平“三農(nóng)”思想重要形成地。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年、全面建成小康社會的決勝階段，學(xué)訪習(xí)近平“三農(nóng)”思想在浙江的實踐，總結(jié)浙江“三農(nóng)”改革發(fā)展經(jīng)驗，對于新時代深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地開辟“三農(nóng)”工作新局面，具有重要意義。

一：啟程——綠水青山就是金山銀山

2003年4月，時任浙江省委書記習(xí)近平來到下姜村，提出了“綠水青山就是金山銀山”，15年過去了，下姜村從一個人口不到800人、經(jīng)濟蕭條的小村莊變成了年均游客超過8.5萬人次的世外桃源，2017年全村農(nóng)民人均可支配收入達到27045元，實現(xiàn)了從“賣礦石”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)變。

余村下決心關(guān)停了“全縣規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”，十幾年過去，當(dāng)?shù)鼗謴?fù)了竹海碧波、莫干勝景，靠綠水青山引來大批游客，實現(xiàn)了從“賣礦石”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)變。

“兩山論”直接為浙江走什么樣的路、追求怎么樣的發(fā)展指明了方向，生態(tài)優(yōu)勢也成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的綠色動力。 如今余村鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭，無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉(zhuǎn)型、嬗變。

這是中國夢、“三農(nóng)”夢開始的地方。5月，沿著習(xí)近平“三農(nóng)”思想的實踐路徑，來看看中國“三農(nóng)”的浙江答卷及其背后的脈絡(luò)邏輯。

二：初心——農(nóng)業(yè)大國的“三農(nóng)”工作

在浙江抓“三農(nóng)”工作，習(xí)近平同志不僅有理論，更有實踐;不僅跟中高級干部講，還一竿子插到底，直接向基層干部宣講，把“三農(nóng)”工作做得既高屋建瓴又落實落細。也許就是從那時候開始，著眼于古老民族“兩個百年”復(fù)興征程的雄圖偉略就在思考、探索。

而這，不能不提到著名的“八八戰(zhàn)略”。2003年7月10日，在浙江省委十一屆四次全會上，習(xí)近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。

關(guān)于“八八戰(zhàn)略”，習(xí)近平同志曾這樣闡述：第一個“八”所指的“八個優(yōu)勢”，并非單純指已經(jīng)體現(xiàn)出來的優(yōu)勢，而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合實際作出的總體把握，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。第二個“八”則是指八個方面的舉措，是針對進一步發(fā)揮、培育和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢提出的，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階。承接“八八戰(zhàn)略”，對應(yīng)鄉(xiāng)村振興。省長袁家軍表示，浙江將從更深層次、更寬領(lǐng)域?qū)Υ?ldquo;三農(nóng)”問題、認識鄉(xiāng)村振興，從全方位來統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。

2017年10月18日，在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻，習(xí)近平同志再一次強調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”

“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”成為習(xí)近平“三農(nóng)”思想最為鮮明也最為系統(tǒng)的總括性要求;而“三農(nóng)”的重中之重地位，則從《之江新語》到十九大報告，都是始終如一的堅守、始終不變的初心。

三：融農(nóng)——另辟蹊徑，創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢

浙江三產(chǎn)融合風(fēng)生水起，消費市場和前景固然是前提，但政府的支持與保護，同樣功不可沒。甚至可以說，正是政府持之以恒抓基礎(chǔ)設(shè)施，堅持不懈出扶持政策，才為三產(chǎn)融合鋪平了道路。

這一點，浙江省里的態(tài)度很明確：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)人心的產(chǎn)業(yè)，始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ);但同時，農(nóng)業(yè)畢竟屬于市場經(jīng)濟，首先得有錢賺。浙江本身人多地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又普遍多小散，靠規(guī)模、靠產(chǎn)量顯然難以取勝，必須另辟蹊徑，創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢，方可占有一席之地。

面對嚴峻挑戰(zhàn)，2003年，習(xí)近平同志高瞻遠矚地提出，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，并且明確將休閑農(nóng)業(yè)、觀賞漁業(yè)、森林旅游等業(yè)態(tài)，列為新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，并指出“所謂高效，就是要體現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)民致富的要求;所謂生態(tài)，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品又可持續(xù)發(fā)展的要求”。

15年來，浙江審時度勢，揚長避短，更注重品質(zhì)品牌，更注重產(chǎn)業(yè)鏈的融合，一以貫之，接力奮斗，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，毫不動搖地走可持續(xù)發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。成績可圈可點，經(jīng)驗彌足珍貴。2011年，習(xí)近平同志曾對《農(nóng)民日報》總結(jié)浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的報道予以批示：浙江在農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重組、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新，符合浙江農(nóng)業(yè)資源實際，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對推動浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯效果，對浙江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的好做法，可認真總結(jié)，積極推廣。

四：和美——落實生態(tài)文明

金華市委書記陳龍此前長期從事“三農(nóng)”工作，在與省內(nèi)麗水、湖州、杭州、寧波等地進行了全面對比和分析后，他提出了“和美鄉(xiāng)村”的定位。 “和美鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村，雖然只有一字之差，但內(nèi)涵不一，要求更高，注重內(nèi)在美、全域美、全面美，是美麗鄉(xiāng)村的升級版，將作為金華實施鄉(xiāng)村振興的總載體。”讓陳龍感到有基礎(chǔ)的是，十多年來，通過狠抓配套設(shè)施和綜合發(fā)展，金華鄉(xiāng)村的“顏值”和產(chǎn)值都在不斷提升。

想致富，先修路。2003年，浙江啟動實施鄉(xiāng)村康莊工程，新建和改造了一大批通鄉(xiāng)通村及農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，公里數(shù)平均年增長30%。

5年結(jié)束，“千萬工程”并未就此止步，而是進入到整體推進的新階段，將整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、農(nóng)藥化肥等面源污染整治，以及農(nóng)房改造建設(shè)，之后浙江又啟動農(nóng)村垃圾分類、歷史文化村落保護利用等一系列后續(xù)工程。

對應(yīng)鄉(xiāng)村振興總體要求，前不久，浙江出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》，將實施“萬家新型農(nóng)業(yè)主體提升、萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬家文化禮堂引領(lǐng)、萬村善治示范、萬元農(nóng)民收入新增”的“五萬工程”。“千萬工程”在其發(fā)源地有了升級版。

最近，浙江更是啟動了投資1.25萬億元的全省大花園建設(shè)，目標(biāo)是要形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的全域大美格局，建設(shè)現(xiàn)代版的“富春山居圖”。這是浙江落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的大手筆，也必將為浙江的“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興帶來巨大機遇。

五：創(chuàng)客——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。但，誰來為他們提供社會化服務(wù)呢?浙江省早在2006年，就在農(nóng)村開啟了“三位一體”改革，就是為了建立為農(nóng)服務(wù)體系。十多年來，從低層次的“小合作”，走向高層次的“大聯(lián)合”，只要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有需求，就能享受從生產(chǎn)、供銷到信用的全方位服務(wù)。如今，浙江已構(gòu)建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級“農(nóng)合聯(lián)”組織。

為鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，浙江省出臺政策，搭建平臺，讓他們無須憂心水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施問題;要流轉(zhuǎn)土地，政府構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系，不必一家一戶跟農(nóng)戶交涉;像糧食的全程機械化、病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)，也十分便捷;若要充電培訓(xùn)，從高端的農(nóng)業(yè)MBA到各類培訓(xùn)，只需照著菜單打勾即可……2016年底，浙江還成立了“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展聯(lián)合會。

為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮(zhèn)，是全縣面積最小的鎮(zhèn)，相對來說用地也最緊張。2016年，縣里推出“飛地抱團”項目，簡而言之，就是將各個村騰退“低小散”企業(yè)獲得的建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，再把每年分配給各個鎮(zhèn)、村的用地指標(biāo)統(tǒng)一歸集后，選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊，統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”建起園區(qū)。

今天的浙江，已經(jīng)很難有一個權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)來界定什么叫農(nóng)民，但種種現(xiàn)象都在強化一個事實：在新業(yè)態(tài)的融合下，農(nóng)民的職業(yè)屬性不斷強化，而且變得越來越專業(yè)、時尚，也越來越復(fù)雜和多元。

即使作為身份屬性，浙江的農(nóng)民與市民也越來越接近。2017年浙江全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入已經(jīng)達到24956元，連續(xù)33年居全國前列，更為難得的是，浙江城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)縮小到2.054∶1，成為全國差距最小的省份之一。

綠維解讀：

十五年來，浙江省充分把握把握習(xí)近平同志提出的戰(zhàn)略方向，同時結(jié)合自身基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主觀能動性，為全國鄉(xiāng)村發(fā)展做出了樣本：

“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)優(yōu)勢也成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的綠色動力。

實施改革發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，進一步推動浙江發(fā)展。

“一二三產(chǎn)業(yè)融合”，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)另辟蹊徑，創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢。

抓配套設(shè)施和綜合發(fā)展，狠抓鄉(xiāng)村村莊環(huán)境和產(chǎn)值。

政策、平臺鼓勵創(chuàng)客，做好鄉(xiāng)村發(fā)展人才保障，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

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