国产一级性爱免费片|青青热久久综合网伊人|妺妺窝人体色WWW婷婷|国产在线精品观看免费观看|日韩亚洲国产高清免费视频|亚洲性图中文字幕在线播放|国产免费爽爽视频免费可以看|国内精品自产拍在线观看91啪

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收

2019-02-22 綠維文旅 標(biāo)簽:全域旅游

  近日,文化和旅游部“全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進(jìn)全域旅游現(xiàn)場會(huì)”召開,雒樹剛部長明確指出:要統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作,抓好首批縣級(jí)國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作。這標(biāo)志著2016年公布開始創(chuàng)建的,兩批500個(gè)全域旅游示范區(qū),驗(yàn)收工作已經(jīng)提上議事日程。

2016年,原國家旅游局先后公布了2批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單,2016年2月公布了首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄,共計(jì)262個(gè)。2016年11月公布了第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄,共計(jì)238個(gè)。

目前,暫沒有任何一個(gè)已被認(rèn)定的國家全域旅游示范區(qū),均只是創(chuàng)建單位。

全域旅游已經(jīng)提出并推進(jìn)三年的時(shí)間,國家旅游局相繼發(fā)布了《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等系列文件,2018年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》更是標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略,全域旅游的概念和實(shí)施方向越來越清晰。

首批國家全域旅游示范區(qū)

驗(yàn)收認(rèn)定工作要點(diǎn)

本次會(huì)議,明確提出了首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作。

文化和旅游部正在抓緊制訂出臺(tái)示范區(qū)相關(guān)管理辦法、示范區(qū)驗(yàn)收細(xì)則等文件。文化和旅游部將統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

省級(jí)文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。

首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作將從縣級(jí)創(chuàng)建單位開始。

驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。

驗(yàn)收工作啟動(dòng)后,各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游行政部門要抓緊要求制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案,依據(jù)驗(yàn)收細(xì)則,對(duì)縣級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收,根據(jù)得分結(jié)果綜合評(píng)估,確定申請(qǐng)認(rèn)定單位,并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,然后向文化和旅游部提交初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料,文化和旅游部將組織召開專家評(píng)審會(huì),圍繞體制機(jī)制、政策保證、供給體系、公共服務(wù)、品牌影響、市場秩序、創(chuàng)新示范、安全保障等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。對(duì)通過會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位,文化和旅游部將根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)按照一定比例抽查,綜合會(huì)議評(píng)審和抽查結(jié)果進(jìn)行公示。對(duì)通過公示的創(chuàng)建單位,文化和旅游部將認(rèn)定為“國家全域旅游示范區(qū)”。

原則上,地市級(jí)創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng);省級(jí)創(chuàng)建單位在其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地市級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,方可由省級(jí)人民政府向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

各地要按照統(tǒng)一部署要求,充分認(rèn)識(shí)示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作對(duì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要意義,要按照職責(zé)分工,把握工作節(jié)奏,規(guī)范工作程序,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保驗(yàn)收認(rèn)定質(zhì)量,及時(shí)總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

解讀全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與驗(yàn)收

結(jié)合原國家旅游局發(fā)布的相關(guān)文件,綠維文旅認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會(huì)議文件精神,將對(duì)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建與驗(yàn)收的理解,分享給大家,與領(lǐng)導(dǎo)和同行們共同研討。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),包括規(guī)劃統(tǒng)籌、要素體系、公共服務(wù)、資源環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、品牌營銷、體制機(jī)制、政策供給與創(chuàng)新等八方面。就相關(guān)要點(diǎn),我們歸納為六大要點(diǎn)。

1、推進(jìn)全域旅游發(fā)展需強(qiáng)化“規(guī)劃統(tǒng)籌,多規(guī)融合”

全域旅游規(guī)劃包括全域旅游頂層發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃配套實(shí)施方案和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,其中發(fā)展規(guī)劃是引領(lǐng),實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃指明全域旅游發(fā)展路徑。全域旅游是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。對(duì)應(yīng),全域旅游時(shí)代的旅游規(guī)劃應(yīng)從區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)要素配置出發(fā),統(tǒng)籌考慮規(guī)劃內(nèi)容,從重視“找資源、布項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晝?yōu)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌、拓展公共休閑空間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃“點(diǎn)”向規(guī)劃“面”的轉(zhuǎn)變。全域旅游規(guī)劃不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,全域旅游是一個(gè)路子,不是一個(gè)牌子,通過全域旅游這條路子打破舊的旅游空間格局,為區(qū)域旅游發(fā)展擴(kuò)充空間。

從空間角度來說,目前我國的旅游發(fā)展主要依托于各類景區(qū),隨著我國旅游消費(fèi)進(jìn)入休閑時(shí)代和度假時(shí)代,僅靠現(xiàn)有的適應(yīng)觀光旅游形態(tài)的旅游景區(qū)這種空間形態(tài)已難以滿足旅游者需要。全域旅游的核心理念就是通過區(qū)域資源有機(jī)整合和產(chǎn)業(yè)融合拓展旅游發(fā)展空間,這就要求涉旅部門聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用,在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,進(jìn)而需要從規(guī)劃出發(fā),以“多規(guī)合一”的方式,形成一個(gè)全域旅游區(qū)“一本規(guī)劃,一張藍(lán)圖”。“多規(guī)合一”是在制定區(qū)域規(guī)劃時(shí)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接,確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致,并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。近期,綠維文旅編制的《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》就在“多規(guī)合一”上進(jìn)行了一次成功的嘗試,其與廈門城市總體規(guī)劃進(jìn)行了銜接,落實(shí)了旅游項(xiàng)目用地,提出了78個(gè)項(xiàng)目的落地方案和具體位置,成為“多規(guī)合一”中的一個(gè)旅游圖層,為廈門的旅游發(fā)展創(chuàng)建了一個(gè)全要素旅游項(xiàng)目招商引資平臺(tái)。

2、提升全域環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)守生態(tài)紅線

全域旅游發(fā)展要營造全域旅游環(huán)境,提升全域自然和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,保留城鄉(xiāng)風(fēng)貌,充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。在規(guī)劃中,旅游項(xiàng)目布局要嚴(yán)守生態(tài)紅線。廈門的全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃就在結(jié)合了廈門市生態(tài)紅線、城市總規(guī)、土地利用等情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)篩選出城市、海洋、山鄉(xiāng)三個(gè)層次可利用空間,在環(huán)境保護(hù)的總原則引領(lǐng)下,拓展和優(yōu)化了廈門的旅游發(fā)展空間。

3、打造“旅游景區(qū)+城市與特色村鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的旅游吸引物體系

A級(jí)景區(qū)和度假區(qū)仍然是目的地的核心吸引。全域旅游的概念和各項(xiàng)措施實(shí)施以來,一直強(qiáng)調(diào)從景區(qū)景點(diǎn)向旅游目的地的轉(zhuǎn)變,改變以景區(qū)為主要架構(gòu)的旅游空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),構(gòu)建以景區(qū)、度假區(qū)、旅游功能小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道等不同旅游功能區(qū)組成的旅游目的地空間系統(tǒng)。但A級(jí)景區(qū)和度假區(qū)仍然是目的地的核心吸引,此次標(biāo)準(zhǔn)也將傳統(tǒng)的景區(qū)和度假區(qū)放在了突出的位置,有條件的規(guī)劃區(qū)應(yīng)整理區(qū)域內(nèi)資源,開發(fā)旅游景區(qū)和度假區(qū),提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)和級(jí)別,打造國家濕地公園、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園等專項(xiàng)旅游吸引物。同時(shí),在規(guī)劃制定的過程中,也可以以現(xiàn)有的核心景區(qū)為出發(fā)點(diǎn),思考全域旅游空間布局。如綠維文旅在廈門全域旅游規(guī)劃中,就以鼓浪嶼為出發(fā)點(diǎn),分析出廈門旅游發(fā)展不均衡和空間限制的現(xiàn)狀,構(gòu)建“上山下海”旅游發(fā)展新空間。

城市與特色村鎮(zhèn)拓展全域旅游發(fā)展空間。隨著我國旅游消費(fèi)進(jìn)入休閑旅游時(shí)代,傳統(tǒng)的景區(qū)已經(jīng)不能滿足當(dāng)今旅游者的需求,發(fā)展休閑旅游就必須依托城市空間形態(tài)以及城市旅游環(huán)境,改變以旅游資源單一要素為核心的旅游開發(fā)模式向旅游環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建起旅游與資本、旅游與技術(shù)、旅游與居民生活、旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展、旅游與城市功能完善的旅游開發(fā)模式。在規(guī)劃上,提升城市品質(zhì),保留村鎮(zhèn)特色,完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,打造宜居宜業(yè)宜游的、主客共建共享的新型旅游發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接旅游產(chǎn)業(yè)融合。在以往的全域旅游相關(guān)文件中,融合發(fā)展一直是全域旅游發(fā)展的重要命題,《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》提出了旅游與13個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,通過“旅游+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,跳出景點(diǎn)旅游發(fā)展模式。在此次標(biāo)準(zhǔn)中,首次將融合發(fā)展的理念落實(shí)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中要以市場需求為立足點(diǎn),充分挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)的旅游觀賞、體驗(yàn)、休閑、度假功能。其次,要將企業(yè)放到更加突出的位置,通過政策引導(dǎo)、資金支持等多種方式鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入旅游業(yè),增強(qiáng)旅游市場主體活力。

4、合理建設(shè)布局旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系

在自助旅游和全域旅游時(shí)代,旅游要素的建設(shè)和布局是基礎(chǔ)和核心。首先,旅游要素布局要以市場需求為立足點(diǎn),以提升旅游體驗(yàn)品質(zhì)為目標(biāo),布局位置符合旅游者行為規(guī)律,布局類型和品質(zhì)符合旅游者審美需求和消費(fèi)習(xí)慣;此外,積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè),打造地方旅游特色品牌、豐富旅游購物和住宿設(shè)施、打造演出演繹等娛樂活動(dòng);最后,政府要發(fā)揮帶動(dòng)作用,積極開發(fā)地方非文化物質(zhì)遺產(chǎn)等民間活動(dòng),組織地方特色娛樂活動(dòng),豐富旅游者體驗(yàn)。

5、全域旅游的支撐是交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和智慧旅游網(wǎng)絡(luò)

在全域旅游規(guī)劃中交通是基礎(chǔ)和重中之重,一條最美公路,可以形成全域升級(jí)。在全域旅游規(guī)劃中要建立旅游交通及公共設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),形成外部可進(jìn)入性強(qiáng)、內(nèi)部串聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò),完善旅游交通配套。

提升全域旅游公共服務(wù)質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)先行。以全域旅游規(guī)劃為契機(jī),制定城市旅游和鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn),如鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)、旅游購物設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)等。

自助旅游時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)旅游成為旅游者智慧化的全新移動(dòng)生活,成為一切產(chǎn)業(yè)融合的主渠道與通路結(jié)構(gòu)。發(fā)展全域旅游要采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、O2O、移動(dòng)終端的手段,建設(shè)智慧設(shè)施,開展智能導(dǎo)游、線上預(yù)定等智慧服務(wù),建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的運(yùn)營監(jiān)測中心。

此外,重視旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的打造,繼續(xù)完善旅游廁所布局。新標(biāo)準(zhǔn)中旅游標(biāo)識(shí)體系的比重有明顯的增加,應(yīng)建立全域旅游標(biāo)識(shí)、合理布局旅游咨詢服務(wù)中心和旅游咨詢服務(wù)點(diǎn);旅游全域化導(dǎo)致旅游安全管理難度增加,而旅游安全是旅游發(fā)展的基本保障,示范區(qū)應(yīng)充分重視旅游安全管理,加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和旅游救援體系建設(shè)。

6、優(yōu)化體制機(jī)制,創(chuàng)新政策供給

發(fā)展全域旅游,需要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制,在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)勢的區(qū)域,整個(gè)區(qū)域管理體制機(jī)制圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),探索出發(fā)展新模式、新路徑。成立全域旅游創(chuàng)建辦公室,把旅游工作納入到政府年度考核機(jī)制,建立旅游部門聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化涉旅部門聯(lián)合執(zhí)法。制定和創(chuàng)新全域旅游支持政策、財(cái)政投入政策、投融資政策、土地政策、旅游人才與教育政策。

綠維文旅已與河北省旅游委、福建廈門市、安徽池州市、山西長子縣、云南鹽津縣等政府形成戰(zhàn)略合作,用創(chuàng)新的全域旅游思維和服務(wù)模式,為石家莊、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區(qū)、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、云陽、吉木薩爾、青島城陽區(qū)、禮泉縣、寶坻區(qū)、柞水縣、煙臺(tái)市、偏關(guān)縣、山海天度假區(qū)、煙臺(tái)、平武、開江縣、長子縣、涇源縣、霍山縣、新疆150團(tuán)、新疆142團(tuán),西青區(qū)、南昌縣武陽鎮(zhèn)等多地旅游發(fā)展,提供了頂層設(shè)計(jì)和部分孵化服務(wù),并形成了部分項(xiàng)目落地實(shí)施,為發(fā)展全域旅游積攢了寶貴經(jīng)驗(yàn)。


本文關(guān)鍵字:全域旅游  查看更多

關(guān)注綠維文旅
微信號(hào):lwcj2005
公眾號(hào):綠維文旅
創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營
泛旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)
文旅康養(yǎng)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興開發(fā)運(yùn)營服務(wù)商

好創(chuàng)意、可落地一流規(guī)劃在綠維

新鮮資訊、原創(chuàng)觀點(diǎn)、專題研究、實(shí)戰(zhàn)案例,每天精選分享

四甲廣告
數(shù)字文化館
鄉(xiāng)村振興
主營業(yè)務(wù)

旅游運(yùn)營回答

如何做好旅游策劃
第一, 精準(zhǔn)的定位旅游景區(qū)定位,是景區(qū)開發(fā)的第一步,也是為旅游景區(qū)開局找魂的[詳情]
特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營
1,運(yùn)營體系一定要走在小鎮(zhèn)實(shí)施的前邊。只有將運(yùn)營工作前置,小鎮(zhèn)的生命機(jī)能才[詳情]
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些?
1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè);[詳情]
十四五應(yīng)該如何編制?
為編制好地方“十四五”規(guī)劃綱要,綠維文旅認(rèn)為可以采取如下七大編[詳情]
旅游運(yùn)營與地產(chǎn)開發(fā)雜志
旅游運(yùn)營與地產(chǎn)開發(fā)電子期刊

專題導(dǎo)航:旅游規(guī)劃|旅游策劃|景區(qū)提升|全域旅游|特色小鎮(zhèn)|鄉(xiāng)村旅游|田園綜合體|溫泉規(guī)劃|景區(qū)規(guī)劃|旅游小鎮(zhèn)|主題公園|度假區(qū)規(guī)劃

掃一掃 訂閱“綠維微信電子刊”
旅游·小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興
收藏干貨,共享案例
官方微信賬號(hào):綠維文旅lwcj2005

中國旅游規(guī)劃四甲級(jí)資質(zhì)單位-北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司&版權(quán)所有 網(wǎng)絡(luò)營銷支持:北京綠維商業(yè)管理有限公司

規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢熱線:400-068-8099 Email:web@lwcj.com 郵編:100007 綠維創(chuàng)景聯(lián)系方式,策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目咨詢QQ

地址:北京市東城區(qū)東四北大街107號(hào)科林大廈D座 京ICP備12033662號(hào)-2 京公網(wǎng)安備11010102001731號(hào)

海南省| 怀远县| 弥勒县| 宁安市| 盈江县| 来安县| 剑阁县| 北碚区| 达孜县| 焦作市| 双城市| 栾城县| 舒城县| 金平| 远安县| 奎屯市| 齐河县| 新晃| 灌南县| 张家川| 肥东县| 渑池县| 合阳县| 连平县| 花莲市| 潢川县| 桂阳县| 灌阳县| 津市市| 镇安县| 本溪市| 金乡县| 蒙自县| 佛教| 万荣县| 兰考县| 九龙县| 常州市| 亚东县| 益阳市| 库尔勒市|