《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕101號(hào))要求加快啟動(dòng)一批國(guó)家高速公路網(wǎng)待貫通路段項(xiàng)目和對(duì)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)省區(qū)沿邊公路建設(shè)。

《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以城際鐵路、高速公路為骨干，國(guó)省干線公路為支撐，農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，客貨運(yùn)樞紐為集散中心，推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以一、二級(jí)公路為主體，深入推進(jìn)普通國(guó)省道提檔升級(jí)，著力構(gòu)建高等級(jí)干線公路網(wǎng)。

《四川省樂山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持以交通為先導(dǎo)、城市為核心，構(gòu)建水、陸、空一體化的綜合交通運(yùn)輸體系和“一核多極”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，完善與旅游城市、區(qū)域中心城市相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快建設(shè)縣際快速通道，深入推進(jìn)普通國(guó)省道提檔升級(jí)和改善農(nóng)村交通條件。實(shí)施井研至沙灣、峨眉至夾江、五通橋至沐川公路三大聯(lián)網(wǎng)暢通工程。

樂山市井研至沙灣聯(lián)網(wǎng)暢通工程收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目起于樂山市井研縣五里橋，接國(guó)道213線，經(jīng)寶五鄉(xiāng)、青平鎮(zhèn)、全福鎮(zhèn)、高新區(qū)、安谷鎮(zhèn)、止于沙灣區(qū)太平鎮(zhèn)羅一村附近，通過(guò)沙灣大渡河一橋連接省道103線。于2016年11月9日經(jīng)四川省交通廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳批準(zhǔn)(川交發(fā)【2016】40號(hào))，已確認(rèn)為政府還貸收費(fèi)公路。

本項(xiàng)目總投資為45.18億元。收入來(lái)源于道路通行收費(fèi)收入及橋梁通行收費(fèi)收入。2019年5月6日，井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程收費(fèi)公路專項(xiàng)債券在上交所成功發(fā)行，發(fā)行金額2.3億元，利率3.8%，債券期限10年。

2019 年四川省收費(fèi)公路專項(xiàng)債券(三期)募投項(xiàng)目情況(單位：億元、公里、倍)

2019 年四川省收費(fèi)公路專項(xiàng)債券(三期)發(fā)行情況

經(jīng)中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司評(píng)定 ，2019 年四川省收費(fèi)公路專項(xiàng)債券(三期)—2019 年四川省政府專項(xiàng)債券 (五十九期)的信用等級(jí)為 AAA。

根據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的相關(guān)附件以及北京天鐸(成都)律師事務(wù)所出具的法律意見書可知，本期債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)單位依法設(shè)立、有效存續(xù)，具備主體資格。各子項(xiàng)目已完成可研及立項(xiàng)批復(fù)，取得有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)、用地預(yù)審及項(xiàng)目選址意見的審批文件或情況說(shuō)明，在建項(xiàng)目無(wú)違法違規(guī)情況。

根據(jù)中勤萬(wàn)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)安徽分所出具的財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告可知，該項(xiàng)目收入已經(jīng)列明收入類型、收費(fèi)單價(jià)、數(shù)量，項(xiàng)目收入核算符合實(shí)際。符合《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》(財(cái)預(yù)[2017]89號(hào))關(guān)于分類發(fā)行專項(xiàng)債券建設(shè)的項(xiàng)目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入應(yīng)當(dāng)能夠完全覆蓋專項(xiàng)債券還本付息的規(guī)模的規(guī)定。

井研至沙灣聯(lián)網(wǎng)暢通工程位于四川盆地西南邊緣樂山市境內(nèi)，途經(jīng)樂山市三大經(jīng)濟(jì)區(qū)井研縣、市中區(qū)以及沙灣區(qū)。作為樂山市城際交通規(guī)劃的重要組成部分，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)完善樂山市公路網(wǎng)、構(gòu)建西部綜合交通次級(jí)樞紐、打造樂山市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)到周邊縣(市、區(qū))的快速通達(dá)、有效分離城鎮(zhèn)區(qū)間與過(guò)境交通，構(gòu)建樂山市雙百大城市骨架交通干線網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的意義。

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