特色小鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)主要是通過系統(tǒng)、全面、深入的分析，統(tǒng)籌各方面要素，解決特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式與發(fā)展路徑問題，從戰(zhàn)略高度上把控對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展起決定性作用的要素。

四大“多規(guī)合一”理念下的規(guī)劃

 “一張藍(lán)圖”

完成規(guī)劃整合，形成全域空間管控藍(lán)圖

“一張藍(lán)圖”是指統(tǒng)一的空間規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。即落實(shí)規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門，在一張底圖上共同劃定的各類控制線，形成無縫對(duì)接的“一張圖”。

 “一個(gè)平臺(tái)”

搭建統(tǒng)一的信息管理和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理平臺(tái)

“一個(gè)平臺(tái)”是指統(tǒng)一的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，即各部門具有統(tǒng)一的空間坐標(biāo)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，形成共享的空間規(guī)劃信息系統(tǒng)各部門空間信息平臺(tái)通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，做好各部門信息系統(tǒng)的建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)部門間信息的共享和審批信息實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

“一張表格”

深化審批制度改革，再造審批流程模式

“一張表格”是指依托業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，對(duì)建設(shè)審批流程進(jìn)行再造，重構(gòu)項(xiàng)目報(bào)審模式。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始推行“一表式”審批，努力實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”完成審批。通過“一張表格”，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批材料、壓縮審批時(shí)限。

 “一套機(jī)制”

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制

“一套機(jī)制”，是指一套保障“多規(guī)合一”應(yīng)用的體制機(jī)制。包括完善建設(shè)項(xiàng)目生成機(jī)制，建立多部門生成策劃項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)，為“一張表格”審批提速創(chuàng)造條件。完善規(guī)劃控制線管控機(jī)制，通過制定規(guī)章等形式規(guī)范和強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

一大城鎮(zhèn)風(fēng)貌與景觀設(shè)計(jì)

在“精而美”的總體要求下，運(yùn)用生態(tài)化、游樂化、體驗(yàn)化、本土化等手法， 通過對(duì)本土的挖掘與創(chuàng)造，本地材料的運(yùn)用、本體生態(tài)環(huán)境的依托、原有空間肌理的保留與改善，形成層次分明、錯(cuò)落有致的整體空間風(fēng)貌；歷史人文濃厚、個(gè)性鮮明的建筑風(fēng)格和自然與人文融合的景觀風(fēng)貌。包括整體空間風(fēng)格、建筑風(fēng)貌、景觀風(fēng)貌和重要場所風(fēng)貌。

四大專題研究

包括產(chǎn)業(yè)研究，文化研究，體制機(jī)制研究，智慧城鎮(zhèn)研究。