大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù),規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用行為,促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn),包括隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺存,各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn),以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境景觀等。
近代以來興建的大運(yùn)河水工設(shè)施,凡具有文化代表性和突出價值的,屬于本辦法所稱的大運(yùn)河遺產(chǎn)。
第三條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分段管理,堅持真實(shí)性、完整性、延續(xù)性原則,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國家設(shè)立的大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組,協(xié)調(diào)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大事項(xiàng),會商解決重大問題。
國務(wù)院文物主管部門主管大運(yùn)河遺產(chǎn)的整體保護(hù)工作,并與國務(wù)院國土、環(huán)保、交通、水利等主管部門合作,依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)工作。
大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作,依法與其他相關(guān)主管部門合作開展工作,并將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。
公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金,用于大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院文物主管部門、大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門,應(yīng)當(dāng)對在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人給予獎勵。
第六條 大運(yùn)河沿線省級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。
屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)的不可移動文物,縣級以上地方文物主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以認(rèn)定,并報同級人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。大運(yùn)河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不可移動文物,應(yīng)當(dāng)確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,報國務(wù)院核定公布。
第七條 國家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由總體規(guī)劃、省級規(guī)劃和市級規(guī)劃構(gòu)成。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃,由國務(wù)院文物主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,經(jīng)大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組審定后報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家水利、航運(yùn)、環(huán)境等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)省級規(guī)劃和市級規(guī)劃,分別由省級和市級文物主管部門會同同級有關(guān)部門制訂,報省級和市級人民政府批準(zhǔn)公布,并報上級文物主管部門備案。
第八條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn),分類制定保護(hù)措施。
在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評價制度。建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評價制度,由國務(wù)院文物主管部門制定。
除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外,任何單位或者個人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。
第九條 大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門,應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地標(biāo)識系統(tǒng),并向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。
第十條 將大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū),必須保障公眾和大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全。
在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,必須符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。
大運(yùn)河遺產(chǎn)參觀游覽區(qū)保護(hù)、展示、利用功能突出,示范意義顯著的,可以公布為大運(yùn)河遺產(chǎn)公園。
第十一條 大運(yùn)河遺產(chǎn)跨行政區(qū)域邊界的,其毗鄰的縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會議,研究解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問題。
第十二條 國家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測巡視制度,由國務(wù)院文物主管部門組織實(shí)施,定期發(fā)布監(jiān)測巡視報告。
大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測由國家、省級和市級監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成,包括日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和反應(yīng)性監(jiān)測;大運(yùn)河遺產(chǎn)巡視由國家和省級巡視系統(tǒng)構(gòu)成,包括定期巡視和不定期巡視。
第十三條 因保護(hù)和管理不善,致使真實(shí)性、完整性和延續(xù)性受到損害的大運(yùn)河遺產(chǎn),由國務(wù)院文物主管部門列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警示名單》予以公布。
列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警示名單》的遺產(chǎn)所在地保護(hù)機(jī)構(gòu),必須對保護(hù)和管理工作中存在的問題制訂并公布整改措施,限期改進(jìn)保護(hù)管理工作。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,造成大運(yùn)河遺產(chǎn)損害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由主管機(jī)關(guān)依法給予處罰。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報批評;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由主管機(jī)關(guān)依法處理。
第十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。
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