關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào),堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模宜大則大、宜小則小,充分發(fā)揮小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的作用,按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升小農(nóng)戶組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,拓寬小農(nóng)戶增收空間,維護小農(nóng)戶合法權(quán)益,促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,讓小農(nóng)戶共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
《意見》強調(diào),促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大舉措,是推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要?!兑庖姟窂?ldquo;重要意義”“總體要求”“提升小農(nóng)戶發(fā)展能力”“提高小農(nóng)戶組織化程度”“拓展小農(nóng)戶增收空間”“健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系”“完善小農(nóng)戶扶持政策”“保障措施”八個方面,對促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接作出部署。
其中,在“拓展小農(nóng)戶增收空間”部分,《意見》指出,要帶動小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),大力拓展農(nóng)業(yè)功能,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓小農(nóng)戶分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。加強技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù),完善配套設(shè)施,提高小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)能力。支持小農(nóng)戶發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商等,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。開展電商服務(wù)小農(nóng)戶專項行動。支持小農(nóng)戶利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等項目,拓展增收渠道。
在“健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系”部分,《意見》提出實施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計劃,加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向小農(nóng)戶覆蓋,提升小農(nóng)戶手機、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用技能,讓小農(nóng)戶搭上信息化快車。推進信息進村入戶工程,建設(shè)全國信息進村入戶平臺,為小農(nóng)戶提供便捷高效的信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式,幫助小農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵小農(nóng)戶開展網(wǎng)絡(luò)購銷對接,促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機結(jié)合。深化電商扶貧頻道建設(shè),開展電商扶貧品牌推介活動,推動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與知名電商企業(yè)對接。支持培育一批面向小農(nóng)戶的信息綜合服務(wù)企業(yè)和信息應(yīng)用主體,為小農(nóng)戶提供定制化、專業(yè)化服務(wù)。
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