黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2005年底，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，又具體提出“加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”的內(nèi)容。在這樣的背景下，新民居建設(shè)在各地廣泛推開(kāi)。國(guó)家旅游局確定2006年全國(guó)旅游宣傳主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，并確定了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的宣傳口號(hào)。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村旅游結(jié)合“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)蓬勃興起。北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院基于在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方面的專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐，結(jié)合對(duì)中央政策的深入理解，對(duì)我國(guó)目前的“新農(nóng)村、新民居”建設(shè)狀況進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)。并就如何進(jìn)行“新農(nóng)村、新民居”建設(shè)及其與旅游發(fā)展的關(guān)系，提出了自己的系統(tǒng)意見(jiàn)。

1.概述

1.1概念解讀：傳統(tǒng)農(nóng)村與新農(nóng)村

1.1.1什么是傳統(tǒng)農(nóng)村？

從產(chǎn)業(yè)與文化的角度，傳統(tǒng)農(nóng)村的特征可以歸納為：
◆在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上比較單一，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。
◆自然環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好。
◆村落成員之間日常交往密切，有多方面的協(xié)作關(guān)系。南方村落內(nèi)多有宗族組織，北方村落之間多有文化、經(jīng)濟(jì)等聯(lián)系。
◆村落布局多依地理、氣候等環(huán)境因素自然生成。

1.1.2什么是新農(nóng)村？
◆生產(chǎn)發(fā)展――產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)農(nóng)村振興的根本力量
◆生活富裕――物質(zhì)生活水平的提升是新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)
◆鄉(xiāng)風(fēng)文明――精神文明建設(shè)是村風(fēng)村貌建設(shè)的重要方面
◆村容整潔――人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施的完善是新農(nóng)村生活質(zhì)量和村落形象塑造的重要內(nèi)容
◆管理民主――完善民主建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生說(shuō)，所謂"新農(nóng)村"應(yīng)該包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會(huì)"新農(nóng)村"的范疇。社會(huì)主義"新農(nóng)村"與建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)息息相關(guān)。

新農(nóng)村的概念，最早在上個(gè)世紀(jì)50年代提出，上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出"小康社會(huì)"概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是"小康社會(huì)"極為重要的內(nèi)容之一。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，"新農(nóng)村"的概念再一次引起農(nóng)村干部的高度關(guān)注。但長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)"新農(nóng)村"概念的具體含義理解比較模糊?？卤f(shuō)，科學(xué)界定這一概念對(duì)農(nóng)村小康建設(shè)非常重要。

"新房舍"就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合"節(jié)約型社會(huì)"的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。他批評(píng)在我國(guó)東南沿海地區(qū)部分農(nóng)村出現(xiàn)的"農(nóng)民豪宅"，看起來(lái)繁富講究，其實(shí)有土地和資源浪費(fèi)之嫌。在建設(shè)新民居時(shí)要加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術(shù)。

"新設(shè)施"就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要"硬件"，往往成為制約農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)"瓶頸"。

"新環(huán)境"主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征。像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。這也正是我國(guó)農(nóng)村和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的主要差距?！?/p>

"新農(nóng)民"，有了新的設(shè)施和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要有具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民，即"四有農(nóng)民"，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上，我國(guó)農(nóng)村要有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)農(nóng)民人均受教育只有7.3年，40%多沒(méi)有接受九年義務(wù)教育。

"新風(fēng)尚"就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。像浙江一些富裕農(nóng)村大修豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象就不符合"新風(fēng)尚"的要求。

綠維創(chuàng)景認(rèn)為，中央對(duì)于新農(nóng)村的定義，較為完整地體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本思路與目標(biāo)。提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件是新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是否能夠解決，是黨的“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)問(wèn)題成敗的一把標(biāo)尺。而解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路，就是“生產(chǎn)發(fā)展”，一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，另一方面是推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過(guò)城市的“反哺”，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展實(shí)踐證明了一點(diǎn)，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。這其中我們也注意到，有相當(dāng)一部分地區(qū)的起步與騰飛是依靠了旅游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一般依托當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化資源，主要針對(duì)城市游客，開(kāi)發(fā)了包括“農(nóng)家樂(lè)”在內(nèi)的多種鄉(xiāng)村觀光休閑旅游方式，在農(nóng)民增收方面成果顯著。旅游產(chǎn)業(yè)同時(shí)以它極為廣泛的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，既帶動(dòng)了其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。旅游發(fā)展所促進(jìn)的鄉(xiāng)村“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的進(jìn)步和鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌的改觀，進(jìn)而推動(dòng)了“社會(huì)主義新農(nóng)村”的全面建設(shè)。所以，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中央提出的建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略是相當(dāng)契合的。

1.1.3新農(nóng)村與新民居

◆新民居是新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號(hào)。中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)，有的錢(qián)，首先要蓋房，因而民居的建設(shè)水平往往成為一個(gè)地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。在新農(nóng)村的建設(shè)中，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號(hào)。

◆新民居是現(xiàn)代民居文化與農(nóng)業(yè)文化的全新展示空間。民居不僅僅是一個(gè)居住和進(jìn)行日?；顒?dòng)的空間場(chǎng)所，它同時(shí)蘊(yùn)含著中華民族特有的思維方式、想像力、文化意識(shí)和精神價(jià)值，是居住文化與農(nóng)業(yè)文化的體現(xiàn)。新民居的建設(shè)是建設(shè)農(nóng)民的新民居，將傳統(tǒng)文化內(nèi)涵融入現(xiàn)代建筑手段中，將是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。

◆新民居有望成為鄉(xiāng)村旅游的重要接待設(shè)施與景觀組成部分。民居,顧名思義,指老百姓居住的房子。在構(gòu)成旅游活動(dòng)食、住、行、游、購(gòu)、娛的基本要素中，住、食、游、娛是鄉(xiāng)村旅游中可以在民居空間中進(jìn)行的主體內(nèi)容。人們常說(shuō)的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”這樣的“農(nóng)家樂(lè)”等就是以民居為主要游憩空間而進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的具體體現(xiàn)。民居往往具有地域特色，在新民居的改造與建設(shè)中，保存并很好體現(xiàn)出來(lái)的傳統(tǒng)民居特色及其文化內(nèi)涵也能夠成為鄉(xiāng)村旅游中的重要景觀組成部分。

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