中央一號(hào)文件:要循序漸進(jìn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)
今年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念,但至今還沒有正式出臺(tái)建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度,明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策,說明相關(guān)政策還處于摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段?,F(xiàn)階段在農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),應(yīng)該循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),做到成熟一戶,發(fā)展一戶,成功一戶,為周邊農(nóng)戶提供示范效應(yīng)。
有資料表明,21世紀(jì)初以來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng),在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面確實(shí)發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化和規(guī)?;乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。還能解決部分外出打工農(nóng)戶承包地撂荒,實(shí)現(xiàn)土地連片種植的問題。
隨著今年中央一號(hào)文件出臺(tái),農(nóng)村不少地方的領(lǐng)導(dǎo)都在考慮和探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),不少地方都將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一。但筆者認(rèn)為,在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、投資發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)上,要在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),不能盲目“跟風(fēng)走”,寧可發(fā)展“貨真價(jià)實(shí)”的家庭農(nóng)場(chǎng),也不可“濫竽充數(shù)”,避免貪大求全,華而不實(shí),形式主義。
要加強(qiáng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式的橫向交流。家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物,有的地方先行先試,已經(jīng)有了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,期待地方干部多看看,多學(xué)習(xí),“他山之石,可以攻玉”,善于學(xué)習(xí),可以使本地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過程中少走彎路。期待基層干部在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí),要因地制宜,實(shí)事求是,充分尊重農(nóng)民的意愿,出臺(tái)可行的服務(wù)性措施,發(fā)展經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、有市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益好的家庭農(nóng)場(chǎng),將引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)這一利民惠民富民的好事,辦好辦實(shí),讓農(nóng)民滿意。
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