我國(guó)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及投資機(jī)會(huì)
都市農(nóng)業(yè)屬于廣義休閑農(nóng)業(yè)的一種類型,它的產(chǎn)生和形成經(jīng)歷了一個(gè)漸變的過(guò)程。1935年日本學(xué)者青鹿四郎在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書(shū)中,首次給出了都市農(nóng)業(yè)的定義,指分布在都市工商業(yè)和住宅區(qū)等區(qū)域,或都市外圍的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè),依附于都市經(jīng)濟(jì)并直接受其影響,主要經(jīng)營(yíng)奶、雞、魚(yú)、菜、果等,集約化、專業(yè)化程度高,同時(shí)包括稻、麥、水產(chǎn)、畜牧等的復(fù)合經(jīng)營(yíng)。
現(xiàn)在普遍認(rèn)同的“都市農(nóng)業(yè)”概念,是由上世紀(jì)五、六十年代美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家歸納并提出來(lái)的。是指大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi),以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體,高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一、都市休閑農(nóng)業(yè)的含義及主要類型
都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,最大的優(yōu)勢(shì)在于,通過(guò)與城市現(xiàn)代工業(yè)的對(duì)接,能夠有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。不僅可以解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,而且更主要的是能夠縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。它的意義表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二是可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)土地利用方式,有效地提升農(nóng)產(chǎn)品(6.80,0.18,2.72%)附加價(jià)值。三是可誘導(dǎo)城市健康發(fā)展。四是有利于改變農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)格局。
都市農(nóng)業(yè)按農(nóng)業(yè)功能劃分,可分為農(nóng)業(yè)公園、觀光公園、市民農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林公園、民俗觀光園、民宿農(nóng)莊9個(gè)類型。
農(nóng)業(yè)公園。這種類型的特點(diǎn)是把公園與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、消費(fèi)場(chǎng)所和休閑場(chǎng)所結(jié)合起來(lái)建設(shè),利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地來(lái)吸引市民游覽,主要是供觀賞和旅游,面積比較大。一般選擇依山傍水,有林草的地方,以地形和農(nóng)產(chǎn)品種類而成自己的風(fēng)格特色。農(nóng)業(yè)公園分專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。
觀光農(nóng)園:這種類型的特點(diǎn)是開(kāi)放農(nóng)業(yè)園地,讓市民觀賞,采摘或購(gòu)置。有的主要是供觀嘗農(nóng)村景觀或生產(chǎn)過(guò)程,有的可以購(gòu)買(mǎi)新鮮產(chǎn)品(如花卉),有的還可以參加采摘果實(shí)。
市民農(nóng)園:這種類型特點(diǎn)是,讓沒(méi)有土地所有權(quán)的市民承租農(nóng)地,直接參與農(nóng)業(yè)植栽,親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程。市民家園一般設(shè)在市區(qū)較近、交通、停車都便利的地方。農(nóng)園經(jīng)營(yíng)者把整個(gè)園地劃分若干塊,分別租給不同的市民,供他們進(jìn)行耕作體驗(yàn)。
休閑農(nóng)場(chǎng):這是一種綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū),以吸引旅客住宿為特點(diǎn)。農(nóng)場(chǎng)以生產(chǎn)果、菜、茶等農(nóng)作物為主,經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),充分利用農(nóng)場(chǎng)原有的多種自然景觀資源,如溪流、山坡、水塘,以及植物、動(dòng)物,引進(jìn)一些游樂(lè)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)為休閑農(nóng)場(chǎng)(或度假農(nóng)莊),把市民的觀賞景觀、采摘果實(shí)、體驗(yàn)耕作、住宿餐飲和娛樂(lè)等多種活動(dòng)結(jié)合在一起,適應(yīng)他們度假游樂(lè)的需要。如日本的“民宿農(nóng)場(chǎng)”,澳大利亞的“度假休閑農(nóng)場(chǎng)”。
教育農(nóng)園:這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài),即利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施,如特色植物、熱帶植物、農(nóng)耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng),日本的學(xué)童農(nóng)園,臺(tái)灣的自然生態(tài)教室。
高科技農(nóng)業(yè)園區(qū):這是采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和管理方式,形成集生產(chǎn)加工、營(yíng)銷、科研、推廣、功能等于一體,高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。
民俗觀光園:選擇具有地方或民族特色的村莊,稍加整修提供可過(guò)夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場(chǎng)所,讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息,以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。
都市農(nóng)業(yè)按照區(qū)域劃分,可分為中心區(qū)農(nóng)業(yè)、走廊區(qū)農(nóng)業(yè)、隔離區(qū)農(nóng)業(yè)、外緣區(qū)農(nóng)業(yè)。
中心區(qū)農(nóng)業(yè):本類型位于城市中心地區(qū),人口和建筑密度高,通常以公務(wù)和商業(yè)零售活動(dòng)為主。
走廊區(qū)農(nóng)業(yè):本類型是位于高速公路或鐵路兩側(cè)的交通地帶的農(nóng)業(yè),屬于高集約發(fā)展地區(qū)。這類農(nóng)業(yè)處在交通設(shè)施發(fā)達(dá)、與市場(chǎng)聯(lián)系便捷、居民密度較高的有利環(huán)境;走廊地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),可以經(jīng)營(yíng)觀賞性園藝、溫室蔬菜和花卉、放牧、家禽、微型動(dòng)物,以農(nóng)家產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為主。
隔離區(qū)農(nóng)業(yè):本類型農(nóng)業(yè)地處交通走廊之間,呈楔式分布,是都市農(nóng)業(yè)土地、就業(yè)、產(chǎn)出集中地區(qū)之一。土地利用類型有可能從農(nóng)業(yè)用地大量轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
外緣區(qū)農(nóng)業(yè):本類型是相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)區(qū),也是都市農(nóng)業(yè)土地、就業(yè)、產(chǎn)出集中地區(qū)之一。外緣區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是以大量中小型農(nóng)場(chǎng)的形式,按照都市區(qū)市場(chǎng)的需要,要以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主。
二、我國(guó)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式
上世紀(jì)九十年代以來(lái),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,北京、上海等大型城市逐步認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,并順應(yīng)形勢(shì)需要,及時(shí)明確發(fā)展思路,出臺(tái)支持政策,探索推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
各地在加快探索都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐的同時(shí),不斷加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)定義內(nèi)涵、特征功能、發(fā)展模式等方面的理論研究,逐步形成了符合地域特色的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。北京、武漢成立了都市農(nóng)業(yè)研究院和規(guī)劃設(shè)計(jì)院,武漢還創(chuàng)辦了研究都市農(nóng)業(yè)的理論刊物和專業(yè)網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)部于2008年分別在北京和上海設(shè)立了農(nóng)業(yè)部都市農(nóng)業(yè)北方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和南方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、技術(shù)支撐和人才儲(chǔ)備。目前,國(guó)際都市農(nóng)業(yè)基金會(huì)已將北京、上海、成都和武漢定為國(guó)際都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范城市。
三、上海的創(chuàng)新型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
上世紀(jì)八十年代中期,上海從鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)步入城郊農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)功能僅限于為城市提供鮮活和初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠自身,實(shí)力羸弱。九十年代初期,市民消費(fèi)需求趨于多元化,城市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。上海市“九五”計(jì)劃提出“要走出一條具有生態(tài)平衡、觀光休閑、科技示范、出口創(chuàng)匯等多種功能的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新路”。上海都市農(nóng)業(yè)開(kāi)始起步。從九十年代后期開(kāi)始,上海都市農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎际鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè),城郊融合開(kāi)始提速,郊區(qū)農(nóng)村成為城市重要組成部分,以財(cái)政、金融、科技為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)支持體系日臻完善?,F(xiàn)代化溫室、噴灌、滴灌等設(shè)施和技術(shù)得到普遍應(yīng)用,并成為市民參觀和游覽的重要景觀。
蔬菜尤其是以雞毛菜為代表的綠葉菜,在上海農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中有著特殊的地位?!叭觳灰?jiàn)青,兩眼冒金星”,便是對(duì)上海人喜食青菜的生動(dòng)寫(xiě)照。2011年,上海市郊蔬菜在田面積達(dá)54.2萬(wàn)畝,播種面積190萬(wàn)畝次,同比增長(zhǎng)3.4%;蔬菜上市量351萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.4%,其中綠葉菜在田面積24.9萬(wàn)畝,日上市量4750噸,年上市量170萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)15.6%,占上海市場(chǎng)供應(yīng)總量的90%以上。對(duì)市民生活影響最大的青菜,全年地頭批發(fā)價(jià)1.05元/斤,同比下降0.9%。這在全國(guó)CPI高企的2011年,實(shí)屬不易。
在全國(guó)第一個(gè)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)――浦東新區(qū)孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和有機(jī)蔬菜種植、銷售領(lǐng)軍企業(yè)――多利農(nóng)莊,自控玻璃溫室內(nèi)全部采用無(wú)土栽培,蔬菜、瓜果長(zhǎng)在一只只小盒子里,植物需要的溫度、濕度、肥料、二氧化碳等指標(biāo)實(shí)行電腦全程自動(dòng)控制。3公頃自控溫室種植黃瓜、番茄、菜椒,年產(chǎn)量可達(dá)750噸,比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法高出好幾倍。而占地2萬(wàn)平方米的大型育苗溫室內(nèi),引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)良蔬菜、花卉品種,通過(guò)自動(dòng)流水線進(jìn)行種子消毒、播種、恒溫催芽、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給,培育出優(yōu)質(zhì)種苗。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年上海已建成各類農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)211個(gè),其中年接待規(guī)模萬(wàn)人以上的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)達(dá)到100個(gè);全市涉農(nóng)旅游總?cè)藬?shù)約1500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12.5%;直接帶動(dòng)各類涉農(nóng)旅游總收入22億元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)約4.5萬(wàn)人。上海的都市農(nóng)業(yè)不僅凸顯都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能。而且凸顯了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、服務(wù)功能。
四、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間及投資機(jī)會(huì)分析
我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃中指出,到2015年休閑農(nóng)業(yè)成為橫跨農(nóng)村一、二、三的新興產(chǎn)業(yè),成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè),成為緩解資源約束和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,我國(guó)規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)3萬(wàn)家,年接待游客超過(guò)7.2億人次,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2160億元,從業(yè)人員2600萬(wàn),其中營(yíng)業(yè)收入較2005年的900億元左右的規(guī)模翻了兩番多,據(jù)農(nóng)業(yè)部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)10年我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍將保持約20-30%左右的高速增長(zhǎng),到2020年底,以采摘垂釣園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民假日農(nóng)園和民俗村等形式多樣、功能多元的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4000-5000億元左右的規(guī)模,據(jù)估算,其中80%左右的市場(chǎng)將圍繞京滬廣杭等發(fā)達(dá)城市圈,其中京滬兩大超級(jí)城市將占50%左右的市場(chǎng)規(guī)模,亦即京津周邊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)5-10年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在1000-1200億元左右,具有良好的市場(chǎng)容量和發(fā)展空間。
目前,京津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園大都屬于中、小規(guī)模園區(qū),園區(qū)規(guī)模會(huì)對(duì)園區(qū)類型、園區(qū)功能等產(chǎn)生直接影響,進(jìn)而會(huì)影響園區(qū)經(jīng)營(yíng)效益,影響營(yíng)業(yè)收入。隨著休閑園區(qū)的不斷發(fā)展,中、小園區(qū)已經(jīng)飽和,大規(guī)模的休閑園區(qū)會(huì)成為園區(qū)發(fā)展的一大趨勢(shì)。
此外,同質(zhì)性園區(qū)的盲目發(fā)展將在未來(lái)一段時(shí)間遭遇市場(chǎng)本身的抑制,只有園區(qū)功能不斷豐富、才能滿足人們不斷變化的需求,滿足不同消費(fèi)者的需求。同樣,休閑園區(qū)數(shù)目增加,園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也迫使各個(gè)園區(qū)在功能分區(qū)上向多樣化及差異化發(fā)展。
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