國家考古遺址公園管理辦法(試行)
文物保發(fā)〔2009〕44號(hào)
關(guān)于印發(fā)《國家考古遺址公園管理辦法(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會(huì)):
為促進(jìn)考古遺址的保護(hù)、展示與利用,規(guī)范考古遺址公園的建設(shè)和管理,有效發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,國家文物局制訂了《國家考古遺址公園管理辦法(試行)》?,F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦胸瀼貓?zhí)行。
國家文物局
二○○九年十二月十七日
國家考古遺址公園管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)考古遺址保護(hù)、展示與利用,規(guī)范考古遺址公園的管理,有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家考古遺址公園,是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體,具有科研、教育、游憩等功能,在考古遺址保護(hù)和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。
第三條 國家文物局負(fù)責(zé)國家考古遺址公園的評(píng)定管理工作,省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作,遺址所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)國家考古遺址公園建設(shè)和運(yùn)營的組織實(shí)施。
第四條 國家文物局鼓勵(lì)、支持國家考古遺址公園的建設(shè)。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的國家考古遺址公園,予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 符合下列條件的遺址,可向國家文物局提出國家考古遺址公園立項(xiàng)申請(qǐng):
?。ㄒ唬┮压紴槿珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位;
(二)保護(hù)規(guī)劃已由省級(jí)人民政府公布實(shí)施;
(三)考古工作計(jì)劃已獲批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施;
(四)具備符合保護(hù)規(guī)劃的遺址公園規(guī)劃;
(五)具備獨(dú)立法人資格的專門管理機(jī)構(gòu)。
第六條 國家考古遺址公園的立項(xiàng)申請(qǐng)由遺址所在地縣級(jí)以上人民政府提出,經(jīng)省級(jí)文物行政部門初審?fù)夂?,?bào)國家文物局。
第七條 國家考古遺址公園立項(xiàng)申請(qǐng)需提交以下材料:
?。ㄒ唬┓系谖鍡l所列條件的相關(guān)材料;
?。ǘ﹪铱脊胚z址公園建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書;
?。ㄈ﹪铱脊胚z址公園建設(shè)文物影響評(píng)估報(bào)告。
第八條 經(jīng)審查符合條件者,由國家文物局批準(zhǔn)國家考古遺址公園立項(xiàng)。
第九條 國家考古遺址公園建設(shè)過程中,涉及遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目須按相關(guān)程序報(bào)批。
第十條 經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng),符合以下條件,且已初具規(guī)模的考古遺址公園,可由遺址所在地縣級(jí)以上人民政府提出評(píng)定申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)文物行政部門初審?fù)夂?,?bào)國家文物局。
?。ㄒ唬┧凶匀换蛉藶橐蛩匾鸬膶?duì)遺址的破壞行為已得到控制或糾正;
?。ǘ└鹘ㄔO(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)齊全;
?。ㄈ┧薪ㄔO(shè)項(xiàng)目均符合遺址公園規(guī)劃;
?。ㄋ模┮严蚬婇_放,或已具備開放條件;
(五)無重大安全隱患。
第十一條 國家文物局按照《國家考古遺址公園評(píng)定細(xì)則》開展評(píng)定工作。
評(píng)定合格者,由國家文物局授予“國家考古遺址公園”稱號(hào),并向社會(huì)公布。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)u定的單位經(jīng)核實(shí)有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的,由國家文物局撤銷其所得稱號(hào)。
第十三條 被評(píng)為國家考古遺址公園的,如需修編規(guī)劃、變更或擴(kuò)展建設(shè)項(xiàng)目,須按原程序上報(bào)。
第十四條 國家考古遺址公園的專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理及運(yùn)營。
第十五條 國家考古遺址公園管理機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪男形奈锉Wo(hù)職責(zé);
?。ǘ?shí)施遺址公園規(guī)劃;
(三)建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度;
(四)提供良好的衛(wèi)生、服務(wù)、消防、救護(hù)等公共設(shè)施,并不斷改善服務(wù)質(zhì)量;
?。ㄎ澹┰谝?guī)定時(shí)限內(nèi)向國家文物局提交年度運(yùn)營報(bào)告。
第十六條 國家考古遺址公園內(nèi)遺址的保護(hù)和管理,依照國家有關(guān)遺址保護(hù)和管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 國家考古遺址公園的管理與運(yùn)營除遵守文物保護(hù)法律法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并接受文物行政部門的指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 國家對(duì)國家考古遺址公園實(shí)行巡視制度。由國家文物局指定巡視專家對(duì)國家考古遺址公園進(jìn)行定期或不定期巡視,檢查其遺址保護(hù)和公園管理、運(yùn)營狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變國家考古遺址公園的用途和功能,不得侵占其合法用地,不得擅自改變國家考古遺址公園的用地性質(zhì),不得開展任何不利于遺址保護(hù)的活動(dòng)。
第二十條 對(duì)管理和運(yùn)營不當(dāng),發(fā)生責(zé)任事故或造成文物損毀,已不具備國家考古遺址公園條件的,國家文物局視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、撤銷稱號(hào)處分,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。被撤銷稱號(hào)者,三年之內(nèi)不得再次申報(bào)。
第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,造成國家考古遺址公園內(nèi)遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀和破壞的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
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