農(nóng)村土地之所以要流轉(zhuǎn)是出于哪些因素?
土地是農(nóng)村的重要資源,土地的流轉(zhuǎn)是農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移、切實(shí)保證農(nóng)民利益的需要,是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。
1. 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的需要。
農(nóng)村土地承包到戶后,土地經(jīng)營比較零散,成片的土地被分割成幾塊,由各家各戶自主經(jīng)營,致使經(jīng)濟(jì)效益比較低下,特別是在集約化、規(guī)?;?jīng)營的今天,土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施更是勢在必行。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,形成了新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手,他們對土地的規(guī)?;蟾?,從而建成大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),可使土地資源向?qū)I(yè)大戶、種養(yǎng)能手集中,形成連片專業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展,提高土地的生產(chǎn)能力。
3.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量的農(nóng)村剩余勞力向城市集中,使得各村都產(chǎn)生了部分荒蕪閑置的土地,極大的浪費(fèi)了有限的土地資源;同時(shí),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種田能手、造林能人、營銷大戶們又迫切需要更多的土地來拓展經(jīng)營規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。這時(shí)就需要一個合適的政策來調(diào)整這種供需矛盾。
4.切實(shí)保障農(nóng)民利益的需要。
以往的土地征用、流轉(zhuǎn)政策,存在極大的弊端:不論農(nóng)民是否愿意,政府可強(qiáng)制性征地;農(nóng)民被征用土地后,無法獲得有效補(bǔ)償?shù)?;農(nóng)民的土地承包權(quán)被剝奪,地方政府在執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》時(shí)越界的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,農(nóng)民無法真正把握土地流轉(zhuǎn)的話語權(quán),使得基本利益得不到根本保障。
5. 土地流轉(zhuǎn)關(guān)系國計(jì)民生。
土地流轉(zhuǎn)政策是關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事,更是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的大事,鼓勵和發(fā)展土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),能有效保護(hù)農(nóng)民的切身利益,為我國國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
以上是對您問題的簡要回答,您還可以參考一下我院的相關(guān)研究成果,希望能給您提供幫助。
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