當前農(nóng)業(yè)投資項目管理中存在哪些問題?
經(jīng)過我們多年對新農(nóng)村開發(fā)的研究,我們認為,當前農(nóng)業(yè)投資項目管理存在如下問題:
1.對農(nóng)業(yè)投資項目的立項工作重視不夠
由于受到“輕前期工作,重項目建設”的影響,對立項之前的工作不認真按程序辦,有的甚至沒有編報項目建議書或進行可行性研究,或可行性研究沒有經(jīng)過專家論證;也有的先立項,后評估。項目決策過程的客觀性、公正性不夠,受人為因素影響較大,尤其是依長官意志辦事,“拍腦門有點子、拍胸脯打保票、拍大腿后悔、拍屁股走人”的情況經(jīng)常發(fā)生。如此種種現(xiàn)象造成農(nóng)業(yè)投資項目立項草率,決策盲目,建成后效益低下,甚至長期收不回基本投資,千辛萬苦投入的農(nóng)業(yè)資金沒有發(fā)揮應有的價值。
2.農(nóng)業(yè)投資項目缺乏系統(tǒng)的科學管理辦法
農(nóng)業(yè)項目的投入、管理是一個系統(tǒng)工程,需要科學管理。目前很多農(nóng)業(yè)項目恰恰缺乏這種系統(tǒng)性。
項目管理是對一個項目各個方面要素進行的綜合管理,不良的項目管理在項目相關的各個環(huán)節(jié)都可能存在問題,直接導致項目產(chǎn)生不良后果甚至失敗,間接導致項目所在的企事業(yè)機構(gòu)遭受損失。
3.農(nóng)業(yè)投資項目的管理人才非常缺乏
項目管理是一門應用性強、技術性強、原則性強的管理科學,需要受過專業(yè)訓練、系統(tǒng)學習、具備良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神的項目管理者,按現(xiàn)代科學技術方法去實施經(jīng)營。由于國內(nèi)傳統(tǒng)教育體系中沒有項目管理這一方向,因此目前的項目管理人才基本上是各方面的專業(yè)人才在其項目管理實踐中成長起來的,其能力的獲得靠的是經(jīng)驗、悟性和積極的自我提高。而在目前大量從事項目管理的人員當中,擁有項目管理理論和實踐經(jīng)驗的人才只占極少數(shù)。在現(xiàn)實中,成為項目管理的人員多數(shù)來自于各行業(yè)中對其專業(yè)技術較有經(jīng)驗者,多是憑感覺和悟性在黑暗中摸索一些項目管理的有效方法,而正因為他們的業(yè)務知識還不錯,就往往被提升擔任項目管理工作。這類人才在全世界各項目領域都存在短缺,在農(nóng)業(yè)項目的管理中更是鳳毛麟角。
拓展閱讀:
2.《城鄉(xiāng)互動結(jié)構(gòu)下的都市田園與田園都市 》
3.《旅游產(chǎn)業(yè)導向的社會主義新農(nóng)村建設》
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