中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委主任張平已經(jīng)連續(xù)五年參加全國(guó)人大的記者會(huì)，這在高官中其實(shí)并不多見。這次兩會(huì)期間，梅迪亞中心舉行的第一場(chǎng)部委記者會(huì)，張平回應(yīng)了大量的社會(huì)熱點(diǎn)：城鎮(zhèn)化、成品油價(jià)格和深圳前海經(jīng)濟(jì)特區(qū)。他的回答在記者會(huì)之后，很快成為媒體的新聞焦點(diǎn)。今天的《首席記者問兩會(huì)》關(guān)注：《什么可能會(huì)改變?》

　　什么可能會(huì)改變?張平給出的第一個(gè)答案是：城市的發(fā)展規(guī)模。
　　
　　最近一段時(shí)間，城鎮(zhèn)化是一個(gè)熱門話題，我們都認(rèn)為它是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大、潛在的動(dòng)力。但是也有一些人會(huì)擔(dān)心，中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大躍進(jìn)一樣的城鎮(zhèn)化或者攤大餅一樣的城市擴(kuò)張，而由此會(huì)產(chǎn)生一些問題。我們國(guó)家在這些方面會(huì)不會(huì)推出一些措施，保障城鎮(zhèn)化能夠順利健康地進(jìn)行?這是張平在整場(chǎng)記者會(huì)上，回答時(shí)間最長(zhǎng)也是最詳盡的一個(gè)問題。

　　關(guān)于城鎮(zhèn)化，張平給的答案是：未來，將適當(dāng)控制大城市和特大城市的發(fā)展規(guī)模。

　　張平：大中小城市都要有合理的結(jié)構(gòu)，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說到了，要適當(dāng)控制大城市、特大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。

　　發(fā)改委主任，是主管發(fā)展規(guī)劃部門的掌門人。張平透露，一份中國(guó)城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖可能會(huì)在今年上半年就出爐。屆時(shí)，我們將從這份規(guī)劃中看到中國(guó)未來的城鎮(zhèn)化的具體方向。

　　張平：下一步的工作，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，如果順利，今年上半年有可能出臺(tái)規(guī)劃。

　　什么可能會(huì)改變?張平給出的第二個(gè)答案是：前海的一些政策。

　　前海經(jīng)濟(jì)特區(qū)因?yàn)樯碓谏钲?，而被稱為"特區(qū)中的特區(qū)"。在定位上，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制和管理機(jī)制上，深圳向香港進(jìn)一步靠近和接軌的試驗(yàn)區(qū)，也可能是其他方面向香港學(xué)習(xí)的緩沖和試驗(yàn)區(qū)，也因此被稱為"內(nèi)地的中環(huán)"。如今前海已經(jīng)完成城鎮(zhèn)化，正在等待22項(xiàng)支持先行先試的政策。對(duì)于這22項(xiàng)政策的落實(shí)，張平表示沒有遇到什么障礙。

　　張平：我們制定了22條政策，這22條政策大部分已經(jīng)落實(shí)和正在落實(shí)，沒有更多的障礙。

　　在張平的時(shí)間表上，22項(xiàng)政策已經(jīng)落實(shí)或者正在落實(shí)的超過大半，今年上半年將爭(zhēng)取全都有個(gè)結(jié)果。不過他也坦言，有些政策可能會(huì)微調(diào)。

　　張平：我不敢說這6條政策都會(huì)按照原來設(shè)想的方案執(zhí)行，但是我們會(huì)盡力去做。這里面可能比較敏感的問題或者說需要深入探討的問題，是關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的問題，因?yàn)閮?nèi)地和香港實(shí)行的是不同的司法制度，所以這件事情需要再深入研究。

　　在未來的前海，人民幣可跨境貸款且利率由借貸雙方自主確定、境外高端人才和緊缺人才將獲得更多機(jī)會(huì)，以及允許港人在前海設(shè)立獨(dú)資學(xué)校及醫(yī)院等。而這一切變化，將從前海延伸到內(nèi)地，延伸到全國(guó)。

　　什么可能會(huì)改變?張平給出的第三個(gè)答案是：調(diào)油價(jià)的條件。

　　油價(jià)，最近的一次調(diào)整是在元宵節(jié)的晚上。可在當(dāng)時(shí)，國(guó)際油價(jià)卻正好降價(jià)，很多人對(duì)此非常不理解。這個(gè)問題，張平還沒說完，記者們就笑了。

　　張平：漲價(jià)對(duì)消費(fèi)者不是一個(gè)好消息，所以大家有批評(píng)的意見，這方面社會(huì)上也有很多反映，包括編了很多段子說，國(guó)家發(fā)改委一調(diào)油價(jià)，航空公司就要出事;前幾天調(diào)油價(jià)，日本發(fā)生了地震。所以不少人把這些都聯(lián)系了起來。

　　不過張平坦言，自己的回答可能并不能令人滿意。

　　張平：這是一個(gè)很敏感的問題，我想我的回答可能并不會(huì)令人滿意，或者還有很多批評(píng)的意見。

　　在我國(guó)，成品油調(diào)價(jià)需要滿足兩個(gè)條件：第一，距離上一次已滿22個(gè)工作日;第二，和國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的三地原油變化率踩上4%的紅線。而張平對(duì)這個(gè)問題的回答在會(huì)后成為了媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。他直言，22個(gè)工作日太長(zhǎng)，4%的幅度太大。他透露的新機(jī)制似乎和之前傳言有所不同。

　　張平：第一是周期太長(zhǎng)，我們計(jì)劃把周期調(diào)得更短一些，以使得它能夠適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng)。第二準(zhǔn)備取消4%的變化率，按照一定的周期，該調(diào)就調(diào)，不管達(dá)沒達(dá)到4%，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。

　　在以前坊間流傳的各種版本中，調(diào)價(jià)的幅度只是縮小，而這次卻明確表示調(diào)價(jià)幅度會(huì)取消。這意味著，也許在不久的將來，我們將要習(xí)慣成品油頻繁的變動(dòng)。國(guó)際油價(jià)連續(xù)上漲時(shí)，我們更痛苦，連續(xù)下降時(shí)，我們會(huì)更加快樂。這并不是一個(gè)半小時(shí)的記者會(huì)上透露出的全部?jī)?nèi)容。不過可以預(yù)料的是，在新的一年里，我們還會(huì)有很多改變，無論是國(guó)家還是自己，這些變化將給我們帶來什么，值得期待。

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