2012年9月20日,我院院長林峰博士應(yīng)邀與港中旅副總裁陳文杰、中國旅游報社總編輯高舜禮,以“民間資本與旅游業(yè)發(fā)展”的熱點話題,進行了一場精彩的高端對話。在對話中,我院院長林峰博士談到,民間資本對于旅游景區(qū)投資的藩籬主要體現(xiàn)在三個方面:
一是資源。這些年,國家旅游局引導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直非常市場化,這點跟其他行業(yè)比還是比較先進的。但是旅游產(chǎn)業(yè)仍然有壟斷,主要是資源壟斷,集中在風景名勝區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、自然資源區(qū)等方面。以保護為前提的旅游資源開發(fā),會對民資介入有一些界限、限制。
二是市場。一些市場也對民營企業(yè)有一些限制。例如,國有企業(yè)對于一些牌照的壟斷,包括對交通、線路、購物等市場的控制和壟斷,這是地區(qū)性政府對于區(qū)域市場的管理與壟斷之間產(chǎn)生的問題。
三是資本。金融資本對民營企業(yè)和國有企業(yè)也存在差別化對待。這其中涉及對關(guān)于門票質(zhì)押資產(chǎn)模式的金融創(chuàng)新不夠,接受程度比較低造成的問題。
中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一個新階段,現(xiàn)在一些旅游企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了多種資本的混合狀態(tài)和多元化業(yè)態(tài),企業(yè)進一步發(fā)展要突破以上限制和障礙,相關(guān)政策、法規(guī)必須要進行調(diào)整和改革,以適應(yīng)新情況和旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
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