漯河森林公園菊花展已經(jīng)舉辦過好幾屆了,在當?shù)匾呀?jīng)積累下了一定的人氣。其實對于很多像漯河森林公園一樣的公園來說,都同樣面臨著這樣的問題,就是日常的盈利能力不足,希望依托舉辦活動聚攏人氣,但效果只是暫時的。對于森林公園來說,長期都面臨著開發(fā)與保護相矛盾的問題。
就理論層面上來看,在開發(fā)森林公園時,要加強對森林資源的保護,這一點很容易達成共識;但在實際操作時,卻又很難把理論層面的共識貫穿于公園建設(shè)的始終。
森林公園的建立、審批和管理歸屬各級人民政府的林業(yè)行政主管部門。因為森林、水域、礦山等所有制性質(zhì)的原因,在當前森林公園開發(fā)過程中,開發(fā)主體一般是政府及直屬企業(yè)局,在森林公園立項時,非公有制經(jīng)濟體無法進入項目建議層次。
在推進到規(guī)劃設(shè)計層面時,森林公園往往選擇林業(yè)勘察設(shè)計部門編制總體規(guī)劃、可行性研究。而這些規(guī)劃設(shè)計往往一味就保護談保護,在商業(yè)模式和游憩設(shè)計上略顯不足,難以發(fā)揮森林公園的開發(fā)潛力。與此相對,另外一些規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)往往又把一般公園的設(shè)計思路放在森林環(huán)境中,只是從最大限度從經(jīng)濟利益角度去做單體設(shè)計,不能充分顧及森林生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。
這種把保護功能與游憩功能割裂開來的開發(fā)機制直接后果就是很多森林公園漸趨式微,只有那些自然資源非常豐富的森林公園,才可以有真正的競爭力。
對森林公園開發(fā)來說,無論保護措施如何完備,只要是旅游開發(fā),只要人們開始游憩活動,難免要與自然相互作用從而影響環(huán)境。我們既不能“涸澤而漁”,靠破壞環(huán)境來換取短期利益;也不能“因噎廢食”,浪費大好的資源;而是應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的眼光,尋求開發(fā)與保護相互促進。
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《保護理念下的森林公園游憩方式創(chuàng)新設(shè)計》
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