綠維創(chuàng)景認(rèn)為所謂一級(jí)土地開發(fā)，通俗指在土地出讓前，對(duì)土地進(jìn)行整理投資開發(fā)的過(guò)程。土地一級(jí)開發(fā)是土地出讓前的運(yùn)作方式，開發(fā)的主體多為當(dāng)?shù)卣蛴僧?dāng)?shù)卣付ǖ耐恋亻_發(fā)企業(yè)，而土地一級(jí)開發(fā)的結(jié)果是要使“生地”成為“熟地”，達(dá)到出讓的標(biāo)準(zhǔn)。在大多數(shù)城市中，土地開發(fā)主要是由政府來(lái)操作，也有政府委托企業(yè)來(lái)做，政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，或者由國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位性質(zhì)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)來(lái)做。

旅游房地產(chǎn)土地開發(fā)，屬于土地一級(jí)開發(fā)的范疇。嚴(yán)格意義上講，國(guó)內(nèi)外的土地使用性質(zhì)都不存在旅游地產(chǎn)用地這個(gè)類別，而對(duì)于國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的“旅游房地產(chǎn)土地開發(fā)”概念，其實(shí)質(zhì)是一級(jí)土地開發(fā)經(jīng)劃撥或轉(zhuǎn)讓后，房地產(chǎn)開發(fā)商針對(duì)項(xiàng)目建成后用于與旅游行業(yè)相關(guān)的居住和休閑娛樂方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)定義的。

更多內(nèi)容可參考《新型城鎮(zhèn)化與旅游房地產(chǎn)開發(fā)》