西藏落實(shí)《旅游條例》
5月2日~18日,在自治區(qū)人大常委會(huì)的精心組織下,區(qū)財(cái)政廳、工商局、旅游局等相關(guān)部門組成的檢查組赴拉薩、林芝、那曲、山南開展了《西藏自治區(qū)旅游條例》(以下簡稱《條例》)執(zhí)法檢查,其他地區(qū)也開展了自查活動(dòng)。據(jù)悉,此次執(zhí)法檢查,主要是掌握《條例》在我區(qū)的貫徹落實(shí)情況,推動(dòng)《中華人民共和國旅游法》公布后的學(xué)習(xí)。
執(zhí)法檢查組一行先后查看了四地市主要景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)建設(shè)情況。聽取了拉薩市、林芝地區(qū)、那曲地區(qū)、山南地區(qū)貫徹實(shí)施《條例》的情況匯報(bào),召開了有景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、導(dǎo)游、旅游汽車、酒店、旅游購物行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。通過深入景區(qū)(點(diǎn))、相關(guān)旅游企業(yè)了解實(shí)情,檢查《條例》在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況,做到有的放矢。
檢查表明,《條例》實(shí)施以來成效顯著。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大:截止2012年,雅魯藏布大峽谷、珠穆朗瑪、納木措國家公園完成掛牌;布達(dá)拉宮成功申報(bào)國家5A級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)了我區(qū)5A級(jí)景區(qū)零的突破。以《條例》為依據(jù),從源頭整治因“填坑”引發(fā)的私拉快跑、加點(diǎn)加線、購多娛少等市場頑疾,出臺(tái)了相關(guān)管理辦法;健全了旅游行業(yè)監(jiān)管與旅游執(zhí)法監(jiān)察互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;完善了重大違法違規(guī)案件督辦制度,把不斷加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管體系建設(shè)、規(guī)范旅游市場秩序的工作專業(yè)化、常態(tài)化。以對(duì)旅游法律、法規(guī)的敬畏、自然的敬畏促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府行為轉(zhuǎn)向政府與市場互補(bǔ)互助轉(zhuǎn)變,提升了我區(qū)旅游開發(fā)及管理服務(wù)水平。
據(jù)了解,《條例》于2010年9月29日經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過,2011年1月1日施行?!稐l例》的施行,對(duì)于在建設(shè)西藏重要的世界旅游目的地地總體目標(biāo)下,有效保護(hù)和合理開發(fā)、利用全區(qū)旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
自治區(qū)旅游局副局長、巡視員王松平博士認(rèn)為,通過此次執(zhí)法檢查,西藏自治區(qū)依照《中華人民共和國旅游法》及《條例》,將進(jìn)一步推進(jìn)依法興旅、依法治旅,提升西藏旅游的美譽(yù)度及核心競爭力,做大、做強(qiáng)、做精西藏特色旅游業(yè),使西藏旅游全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的地位和作用得到深度彰顯。
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