項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過及時(shí)有效的信息反饋,為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要目的有:
(1)及時(shí)反饋信息,調(diào)整相關(guān)政策、計(jì)劃、進(jìn)度,改進(jìn)或完善在建項(xiàng)目;
(2)增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)透明度和管理部門的責(zé)任心,提高投資管理水平;
(3)通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反饋,調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高決策水平,改進(jìn)未來的投資計(jì)劃和項(xiàng)目的管理,提高投資效益。
(4)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過程每個(gè)階段的實(shí)施和管理進(jìn)行定量和定性的分析,重點(diǎn)包括法律法規(guī)(政策、合同等)、執(zhí)行程序、工程三大控制(質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià))、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)環(huán)境影響、工程咨詢質(zhì)量(可研、評(píng)估、設(shè)計(jì)等)、宏觀和微觀管理等。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的一般原則是:獨(dú)立性、科學(xué)性、實(shí)用性、透明性和反饋性,重點(diǎn)是評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和反饋功能。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍,依據(jù)項(xiàng)目周期的劃分,包括項(xiàng)目前期決策、工程準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)等方面的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)越來越受到投資者、決策者和管理者的重視,實(shí)踐表明項(xiàng)目實(shí)施的好壞在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)。
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