英國(guó)與愛(ài)爾蘭擬建“迷你申根區(qū)”
英國(guó)和愛(ài)爾蘭計(jì)劃創(chuàng)建一個(gè)“迷你申根區(qū)”,使得來(lái)自快速增長(zhǎng)的亞洲經(jīng)濟(jì)體的商務(wù)旅行者和游客能夠使用共同簽證在兩個(gè)島國(guó)旅行,從而促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)。
該計(jì)劃是兩國(guó)旨在能源、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融以及研發(fā)領(lǐng)域深化合作的廣泛規(guī)劃的一部分。兩國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展策略,意在提升雙邊貿(mào)易水平(目前年貿(mào)易額接近500億英鎊),未來(lái)兩國(guó)也可能在某些領(lǐng)域組建聯(lián)合貿(mào)易代表團(tuán)。
一位愛(ài)爾蘭政府發(fā)言人告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》:“我們的目標(biāo)是在愛(ài)爾蘭和英國(guó)之間創(chuàng)建一個(gè)‘迷你申根區(qū)’,使得所有的游客能夠在南北之間、兩個(gè)島國(guó)之間自由旅行?!?/P>
今年秋季,英國(guó)和愛(ài)爾蘭將啟動(dòng)相互承認(rèn)對(duì)方簽證的試點(diǎn)項(xiàng)目。下一步就是發(fā)放共同簽證并在海外建立共同簽證申請(qǐng)中心。今天將發(fā)布的英國(guó)-愛(ài)爾蘭深化經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合報(bào)告中將包括該項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)。
愛(ài)爾蘭和英國(guó)都沒(méi)有加入歐盟(EU)的“申根體系”(Schengen system),以便保留對(duì)本國(guó)邊境的管制權(quán)。大多數(shù)歐盟成員國(guó)都加入了申根體系,彼此之間取消了對(duì)本國(guó)邊境的管制。
但兩國(guó)希望深化現(xiàn)有的共同旅游區(qū)(common travel area),吸引快速增長(zhǎng)的亞洲經(jīng)濟(jì)體的游客和商務(wù)旅行者。共同旅游區(qū)組成之后,愛(ài)爾蘭和英國(guó)民眾能夠在兩國(guó)之間自由旅行。
在計(jì)劃和愛(ài)爾蘭之間共建“迷你申根區(qū)”之際,倫敦方面準(zhǔn)備與歐盟伙伴國(guó)就自己決定不參加歐盟大范圍的司法和移民措施、但仍希望加入其中部分措施的計(jì)劃開(kāi)展協(xié)商。英國(guó)一方面尋求愛(ài)爾蘭在這些艱難的協(xié)商中支持自己,另一方面試圖與愛(ài)爾蘭建立更加密切的聯(lián)系,并強(qiáng)化共同旅游區(qū)。
都柏林和倫敦方面擔(dān)憂(yōu),兩國(guó)可能會(huì)錯(cuò)過(guò)吸引亞洲人前來(lái)旅游和商務(wù)旅行的機(jī)會(huì),因?yàn)槿藗兎謩e申請(qǐng)英國(guó)、愛(ài)爾蘭以及申根國(guó)家的旅游簽證,需為此付出很大的精力和費(fèi)用。
英國(guó)歐洲改革中心(Centre for European Reform)高級(jí)研究員休?布雷迪(Hugo Brady)說(shuō):“這類(lèi)合作是有好處的。不過(guò),英國(guó)要是能夠深化與實(shí)際申根區(qū)之間的合作就更好了,特別是在簽證方面?!?/P>
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