如何擺脫“有資源、缺項(xiàng)目、少資金”的困境？

如何形成可開(kāi)發(fā)、易融資、多業(yè)態(tài)融合的旅游體系？

如何打造萬(wàn)億旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目群？

產(chǎn)品項(xiàng)目是地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。綠維文旅已經(jīng)形成了從項(xiàng)目的識(shí)別、篩選、包裝、立項(xiàng)入庫(kù)、招商引資，到報(bào)規(guī)報(bào)建、開(kāi)發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收開(kāi)業(yè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、有序管控的項(xiàng)目包裝管理體系，可為政府、投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、文化和旅游管理部門的工作升級(jí)，為全域旅游構(gòu)架下的供給側(cè)改革與創(chuàng)新發(fā)展，提供極佳的工具。

綠維文旅旅游項(xiàng)目管理體系可用于深度挖掘旅游資源價(jià)值，可協(xié)助地方旅游項(xiàng)目形成系統(tǒng)化管理，形成可開(kāi)發(fā)、易融資、多業(yè)態(tài)融合的旅游項(xiàng)目體系，建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，形成立項(xiàng)管理體系，加速引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)地方旅游業(yè)的深入改革和發(fā)展，打造地方旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目群。

本文重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、新基建、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、全域旅游示范區(qū)等方面提出了項(xiàng)目包裝建議。

☆ 第一，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包裝

隨著全域旅游的發(fā)展，對(duì)文旅基礎(chǔ)設(shè)施提出了全新的要求，要最大限度的吸引游客，除了提升傳統(tǒng)景區(qū)核心項(xiàng)目，文旅設(shè)施建設(shè)方面的創(chuàng)新亦可成為新的吸引力。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施具有功能復(fù)合性、設(shè)施景觀化、服務(wù)多群體、承載彈性化的特征，包括能源供應(yīng)系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、防衛(wèi)防災(zāi)安全系統(tǒng)六大體系。

比如道路的體系包裝，旅游道路包括風(fēng)景道、自駕道、運(yùn)動(dòng)道、休閑道、文化道、賽道等，其核心結(jié)構(gòu)為大尺度的景觀節(jié)點(diǎn)、服務(wù)節(jié)點(diǎn)、休閑度假點(diǎn)、軟性活動(dòng)組織等四方面。一條最美公路，可以形成全域升級(jí)，由“功能型”向“產(chǎn)品型”延伸。

☆ 第二，旅游公共服務(wù)設(shè)施包裝

旅游公共服務(wù)以增強(qiáng)游客體驗(yàn)感、滿足游客公共需求為核心；以整合資源、配置產(chǎn)業(yè)要素平衡、突破薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅游目的地的快速打造，以及全域旅游的夯實(shí)發(fā)展為目標(biāo)。其體系架構(gòu)包括硬件服務(wù)設(shè)施（公共服務(wù)中心、交通服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保障設(shè)施等）與軟件服務(wù)（公共信息服務(wù)、安全服務(wù)、行政管理）兩大類。

比如旅游公共服務(wù)中心，包括游客集散功能、導(dǎo)游導(dǎo)覽功能、自駕服務(wù)功能、自行車服務(wù)功能、跑步賽道服務(wù)功能、自主性探索旅游服務(wù)功能等六大超出常規(guī)的旅游景區(qū)服務(wù)功能。應(yīng)將旅游服務(wù)與旅游交通并融，構(gòu)建旅游節(jié)點(diǎn)服務(wù)體系，導(dǎo)入優(yōu)秀商業(yè)機(jī)構(gòu)與模式，突出個(gè)性化特征，使公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一體化，最終形成多樣化業(yè)態(tài)服務(wù)支撐。

☆ 第三，文旅“新基建”項(xiàng)目包裝

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委明確的“新基建”范圍，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，具體涵蓋5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

新基建使文旅行業(yè)越來(lái)越智能化、數(shù)字化、可視化，重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)鏈。尤其近日文旅部對(duì)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，智慧旅游的分值增加，智能化產(chǎn)品將更受青睞。比如旅游目的地大旅游數(shù)據(jù)中心、景區(qū)門票預(yù)約、自助導(dǎo)覽、在線博物館、旅客量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、VR旅游、智能機(jī)器人、語(yǔ)音導(dǎo)覽、智能行程規(guī)劃、酒店智慧管理等，都可以進(jìn)行項(xiàng)目包裝與申報(bào)。

☆ 第四，業(yè)態(tài)項(xiàng)目包裝

旅游目的地在業(yè)態(tài)導(dǎo)入方面，只通過(guò)引入某個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)差異化已不再現(xiàn)實(shí)，需在業(yè)態(tài)上不斷升級(jí)與創(chuàng)新，打造更有溫度、更具體驗(yàn)性的多元化業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目。

綠維文旅最新總結(jié)了旅游“十八大要素”，包括“九大基礎(chǔ)要素”（吃住行游購(gòu)?qiáng)蕩鷮?dǎo)智）和“九大發(fā)展要素”（商養(yǎng)學(xué)福情奇文體農(nóng)），并認(rèn)為任何一個(gè)要素都是一種業(yè)態(tài)，每一種業(yè)態(tài)都有不斷創(chuàng)新發(fā)展的空間和結(jié)構(gòu)，每一種業(yè)態(tài)都應(yīng)該包裝出產(chǎn)品，包裝出一批夜間項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，包括商務(wù)中心、體育中心項(xiàng)目、文化中心項(xiàng)目、體育旅游綜合體、文化旅游綜合體以及一些獨(dú)特的文化文創(chuàng)項(xiàng)目等等。

☆ 第五，綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包裝

1、度假區(qū)項(xiàng)目包裝。文旅部修訂后的全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求示范區(qū)“具有不少于1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，或國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)；或具有2個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；或具有2個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū)；或具有1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)”。

原則上說(shuō)一個(gè)地區(qū)至少要申報(bào)三個(gè)省級(jí)度假區(qū)，每個(gè)縣要爭(zhēng)取申報(bào)一個(gè)省級(jí)度假區(qū)，一個(gè)地區(qū)要爭(zhēng)取提出一個(gè)國(guó)家度假區(qū)。利用資源可以包裝出山地避暑度假區(qū)、溫泉度假區(qū)、中草藥康療度假區(qū)、避暑運(yùn)動(dòng)主題度假區(qū)、3D滑雪主體度假區(qū)、濱湖度假區(qū)等等。

2、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目包裝。有特色小鎮(zhèn)的地方可包裝為旅游項(xiàng)目和旅游小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)綠維文旅歸納為四個(gè)內(nèi)容：

第一，核心景區(qū)、吸引核。

第二，聚集區(qū)，比如休閑業(yè)態(tài)聚集區(qū)、休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、消費(fèi)聚集區(qū)等。各種休閑業(yè)態(tài)聚集在一起，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)延伸結(jié)構(gòu)，在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、住宿地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、各種各樣業(yè)態(tài)的地產(chǎn)式結(jié)構(gòu)，構(gòu)架旅游和地產(chǎn)結(jié)合，才能有投資商跟進(jìn)投資。

第三，居住地產(chǎn)區(qū)。居住區(qū)和地產(chǎn)相結(jié)合一居一旅一體化。養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)等等。

第四，城市公共配套。

3、全域旅游示范區(qū)項(xiàng)目包裝。全域旅游是政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是以旅游發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一套模式和方法。結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要打造“旅游景區(qū)+城市與特色村鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的旅游吸引物體系，合理建設(shè)布局旅游餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)體系，重視交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和智慧旅游網(wǎng)絡(luò)的支撐作用。

4、文旅融合示范區(qū)項(xiàng)目包裝。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》中，提出了文旅融合重要的“三區(qū)”建設(shè)內(nèi)容。

一是，“國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。綠維文旅認(rèn)為可以分為文旅新區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅綜合體、景區(qū)/度假區(qū)、文化旅游帶6種，通過(guò)業(yè)態(tài)的豐富包裝，使文化旅游產(chǎn)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。

二是，“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。以“夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)”為例，可打造景區(qū)夜游模式、夜間文旅消費(fèi)街區(qū)模式、夜間交通“文旅化”開(kāi)發(fā)模式、夜間文旅景觀帶開(kāi)發(fā)模式、夜間文旅綜合體開(kāi)發(fā)模式等五種模式，創(chuàng)造多維消費(fèi)場(chǎng)景，形成文旅商一體化發(fā)展架構(gòu)，串聯(lián)景城地標(biāo)，形成特色游線。

三是，“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市”。要盤活文化和旅游消費(fèi)資源，完成文旅設(shè)施的融合是基礎(chǔ)，文化服務(wù)設(shè)施中，具有觀賞、體驗(yàn)性質(zhì)的場(chǎng)所，均可劃分至旅游游樂(lè)設(shè)施的范疇。培育文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，一是豐富業(yè)態(tài)類型，二是巧用技術(shù)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)。

5、文旅綜合體項(xiàng)目包裝。文旅綜合體包含田園綜合體、旅游綜合體、商街綜合體、休閑綜合體等等項(xiàng)目。其中，田園綜合體是農(nóng)旅結(jié)合的項(xiàng)目，包裝后通過(guò)招商引資，跟政府合作一起去成功報(bào)批，得到政策支持。

6、景區(qū)項(xiàng)目包裝。山景區(qū)、水景區(qū)、村景區(qū)、鎮(zhèn)景區(qū)、廟景區(qū)、故事景區(qū)、濕地景區(qū)、溫泉景區(qū)、科技景區(qū)、工廠景區(qū)、遺址景區(qū)、紅色景區(qū)、森林景區(qū)、田園景區(qū)以及沙漠景區(qū)等等都是景區(qū)，所有的資源都能成為景區(qū)資源。景區(qū)要有景點(diǎn)，要有交通，要有游憩方式，要形成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)，要有范圍。

7、主題樂(lè)園項(xiàng)目包裝。水樂(lè)園、兒童樂(lè)園、主題農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題樂(lè)園等，幾種分類的樂(lè)園建成后就可以招商引資，包裝項(xiàng)目并導(dǎo)入投資人。項(xiàng)目包裝，不在于文化和戰(zhàn)略核心行為，而在于規(guī)模結(jié)構(gòu)是什么，資源特色是什么。旅游項(xiàng)目首先要有資源，將資源包裝成為產(chǎn)品要有規(guī)劃范圍，有建設(shè)用地、道路、景點(diǎn)、投資規(guī)模，最后有游客平臺(tái)、住宿規(guī)模、接待能力，這就形成了功能型的景區(qū)結(jié)構(gòu)。

主題樂(lè)園就是以本地特色為核心，導(dǎo)入主題化、文化、創(chuàng)新項(xiàng)目、以及社會(huì)上有價(jià)值的和受老百姓歡迎的內(nèi)容。

8、休閑街區(qū)項(xiàng)目包裝。一個(gè)地級(jí)市應(yīng)該有2-3個(gè)休閑街區(qū)項(xiàng)目，一些大型的商業(yè)綜合體都可以包裝為休閑商業(yè)綜合體，成為旅游休閑項(xiàng)目。休閑街區(qū)按照特色差異化、體驗(yàn)生活化、休閑娛樂(lè)化、細(xì)節(jié)精致化、生態(tài)持續(xù)化等設(shè)計(jì)理念，設(shè)置休憩節(jié)點(diǎn)，做相應(yīng)的空間變化等。

9、夜游項(xiàng)目包裝。一個(gè)小鎮(zhèn)要有一個(gè)夜間特色項(xiàng)目，包括夜景亮化工程、夜游項(xiàng)目、夜間景區(qū)項(xiàng)目、夜間活動(dòng)項(xiàng)目、夜間演藝項(xiàng)目等?？梢园b出一批夜間項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，包括實(shí)景演藝、舞臺(tái)演出、本地劇種、夜間噴泉、夜間篝火晚會(huì)等等夜間特色項(xiàng)目。

☆ 第六，“旅游+“項(xiàng)目包裝

旅游產(chǎn)業(yè)具有高關(guān)聯(lián)性和強(qiáng)帶動(dòng)性的特征，以“旅游+”為核心的泛旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“旅游”這條主線，串聯(lián)起健康、互聯(lián)網(wǎng)、金融、零售等業(yè)態(tài)，在豐富旅游度假深度體驗(yàn)的同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)更多增值內(nèi)容，形成高附加值和溢出效應(yīng)。

特色工業(yè)企業(yè)、生態(tài)污染治理項(xiàng)目、森林的退耕還林項(xiàng)目、水污染治理項(xiàng)目、城市污染治理項(xiàng)目、土地污染治理項(xiàng)目，還有各種和生態(tài)治理相關(guān)的特色項(xiàng)目，都可以轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目。和水相關(guān)和旅游相關(guān)的生態(tài)治理項(xiàng)目，以及環(huán)境整治項(xiàng)目、城市整治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村整治項(xiàng)目等等，都可以轉(zhuǎn)化為旅游環(huán)境工程項(xiàng)目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)做旅游升級(jí)結(jié)構(gòu)，把采摘、農(nóng)業(yè)園區(qū)的參觀、農(nóng)業(yè)園區(qū)的餐飲、農(nóng)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的蔬菜供應(yīng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品加工、互動(dòng)DIY結(jié)構(gòu)整合起來(lái)，可以有效的提高附加值。另外和日常生活用品相關(guān)聯(lián)的批發(fā)市場(chǎng)、批零結(jié)合都可以轉(zhuǎn)型做旅游景區(qū)化，包括義烏小商品市場(chǎng)、溫州市場(chǎng)，它們作為休閑化、批零結(jié)合化、參與化，進(jìn)行景區(qū)提升，也都可以轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目。

綠維文旅可以協(xié)作每一個(gè)市縣的旅游系統(tǒng)，為他們提供專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并做到四點(diǎn)保證：

第一，保證把工作的內(nèi)容明確化、細(xì)致化、清晰化。

第二，保證把工作的結(jié)構(gòu)和節(jié)奏時(shí)間安排的清晰準(zhǔn)確。

第三，保證面對(duì)提出問(wèn)題，可以百分之百地給予解答和回復(fù)。

第四，對(duì)填報(bào)的東西提出要求，明確指出好、不好，有問(wèn)題、沒(méi)問(wèn)題，缺或不缺，通過(guò)多次往返，真正包裝出項(xiàng)目來(lái)，最后達(dá)到招商引資的效果，形成成果。

本文關(guān)鍵字： 查看更多