《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》通過(guò)初次審議
7月30日,《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例(草案)》通過(guò)云南省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議一審審議。
據(jù)云南省林業(yè)廳工作人員介紹,目前,國(guó)家尚未出臺(tái)國(guó)家公園管理方面的法律法規(guī),此次《條例(草案)》提交審議,既是通過(guò)地方立法將云南省國(guó)家公園管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法律規(guī)范,也是在為國(guó)家層面的有關(guān)立法探索經(jīng)驗(yàn)。
此次提交的《條例(草案)》明確了國(guó)家公園將劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū),將禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入嚴(yán)格保護(hù)區(qū);因科學(xué)研究需要必須進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)同意,依照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù);對(duì)國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行特許制度,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,避免行政管理者直接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
關(guān)于國(guó)家公園的管理體制,《條例(草案)》明確規(guī)定,云南省政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省國(guó)家公園的管理和監(jiān)督,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,國(guó)家公園所在地的州(市)政府應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)國(guó)家公園的管理,接受本級(jí)政府林業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,并履行有關(guān)職責(zé)。
云南省森林茂密、生態(tài)良好,野生動(dòng)植物種類和數(shù)量豐富,自然和人文景觀資源在全國(guó)乃至世界享有盛譽(yù)。云南省從1996年起率先在全國(guó)開展國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)。2006年-2014年,云南省政府批準(zhǔn)建立了普達(dá)措、老君山等8個(gè)國(guó)家公園,制定發(fā)布了8項(xiàng)國(guó)家公園地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在生物多樣性保護(hù)、改善民生、旅游提質(zhì)增效等方面取得了明顯的成效,探索出了既與國(guó)際接軌,又符合云南實(shí)際的國(guó)家公園管理模式。
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