7月30日，省第十二屆人大常委會第十九次會議表決通過了《江西省旅游條例》(以下簡稱《條例》)，自今年10月1日起施行。其中明確規(guī)定，旅游景區(qū)景點不得向游客強行出售聯(lián)票，旅游景區(qū)景點向旅游者強行出售聯(lián)票的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

【規(guī)劃】

旅游項目開發(fā)不得污染環(huán)境

《條例》規(guī)定，利用自然資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)最大限度地保持自然狀況，并采取相應(yīng)措施，加強對自然資源和生物多樣性的保護，保障資源的可持續(xù)利用，防止生態(tài)破壞。

旅游項目開發(fā)不得污染環(huán)境，鼓勵旅游項目開發(fā)和經(jīng)營者使用新能源、新材料。

根據(jù)《條例》，縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，可以設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。

【景區(qū)】

不得向旅游者強行出售聯(lián)票

《條例》規(guī)定，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)景點擬提高門票價格的，應(yīng)當(dāng)依法進行聽證，提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月向社會公布。旅游收費項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會公示。

將不同景區(qū)景點的門票或者同一景區(qū)景點內(nèi)不同游覽場所的門票設(shè)置聯(lián)票的，聯(lián)票價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鲉雾楅T票價格之和。旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票，旅游景區(qū)景點不得向旅游者強行出售聯(lián)票。

【旅行社】

不得以回扣代替導(dǎo)游服務(wù)費

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)合同，及時全額支付導(dǎo)游服務(wù)費用。旅行社安排導(dǎo)游為旅游者提供旅游服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用，不得以購物或者自付費項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游服務(wù)費。

《條例》規(guī)定，旅行社為旅游者提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與旅游者簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)明確約定行程安排、服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)價格、違約責(zé)任等事項，不得使用侵害旅游者合法權(quán)益的條款。合同約定購物的，應(yīng)當(dāng)明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。旅行社轉(zhuǎn)團或者委托其他旅行社履行合同的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意，服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準不得低于原約定的內(nèi)容和標(biāo)準；未征得旅游者書面同意的，旅行社不得擅自并團。

《條例》還規(guī)定，旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游運輸合同提供運輸服務(wù)。未按照約定路線運輸或者擅自變更運輸工具，增加運輸費用的，旅行社、旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運輸費用；降低服務(wù)標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)退還多收的費用。

【經(jīng)營者】

脅迫游客購物最高可罰3萬元

《條例》規(guī)定，旅游購物場所經(jīng)營者應(yīng)向旅游者提供有關(guān)商品的真實信息，明碼標(biāo)價，公平交易，不得脅迫、欺詐、誤導(dǎo)旅游者，不得銷售以假充真、以次充好的商品。

旅游者在旅行社安排或者約定的購物場所購買到以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品以及失效、變質(zhì)商品需要購物場所退換的，旅行社有義務(wù)協(xié)助旅游者退換；造成損害的，旅游者有權(quán)要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，可以向旅游購物場所追償。

脅迫、欺騙旅游者購買商品、接受服務(wù)或者向旅游者索取額外費用的，由旅游主管部門處兩千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

《條例》規(guī)定，旅游主管部門對旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴者不予受理的理由；經(jīng)審查，屬于其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

旅游主管部門受理的投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準可以延長，但最長不得超過30日。

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