中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)評選辦法
一、評選目的
為更好地保護、繼承和發(fā)揚我國優(yōu)秀建筑歷史文化遺產(chǎn),弘揚民族傳統(tǒng)和地方特色,建設(shè)部和國家文物局決定,在各省、自治區(qū)、直轄市核定公布的歷史文化村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,評選中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國歷史文化名村。
二、評選的基本條件與評價標準
(一)歷史價值與風貌特色
歷史文化名鎮(zhèn)(村)應(yīng)當具備下列條件之一:
在一定歷史時期內(nèi)對推動全國或某一地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展起過重要作用,具有全國或地區(qū)范圍的影響;或系當?shù)厮懡煌ㄖ行?,成為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地;在一定歷史時期內(nèi)建設(shè)過重大工程,并對保障當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全、保護和改善生態(tài)環(huán)境有過顯著效益且延續(xù)至今;在革命歷史上發(fā)生過重大事件,或曾為革命政權(quán)機關(guān)駐地而聞名于世;歷史上發(fā)生過抗擊外來侵略或經(jīng)歷過改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機關(guān)駐地;能體現(xiàn)我國傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論,或反映經(jīng)典營造法式和精湛的建造技藝;或能集中反映某一地區(qū)特色和風情,民族特色傳統(tǒng)建造技術(shù)。
建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中,能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌、地方特色和民族風情,具有較高的歷史、文化、藝術(shù)和科學價值,現(xiàn)存有清代以前建造或在中國革命歷史中有重大影響的成片歷史傳統(tǒng)建筑群、紀念物、遺址等,基本風貌保持完好。
(二)原狀保存程度
鎮(zhèn)(村)內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好;或因年代久遠,原建筑群、建筑物及其周邊環(huán)境雖曾倒塌破壞,但已按原貌整修恢復(fù);或原建筑群及其周邊環(huán)境雖部分倒塌破壞,但“骨架”尚存,部分建筑細部亦保存完好,依據(jù)保存實物的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和樣式可以整體修復(fù)原貌。
(三)現(xiàn)狀具有一定規(guī)模
凡符合上述(一)、(二)項條件,鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上,村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。
(四)已編制了科學合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃;設(shè)置了有效的管理機構(gòu),配備了專業(yè)人員,有專門的保護資金。
三、評選辦法
(一)申報及評選程序
評選中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)應(yīng)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府公布的歷史文化名鎮(zhèn)(村)的基礎(chǔ)上進行,由省級建設(shè)行政主管部門會同文物行政部門組織專家進行審查,符合條件的報建設(shè)部和國家文物局。建設(shè)部會同國家文物局將組成專家委員會,根據(jù)評價標準對各地上報的材料進行評議,從中評選出符合條件的鎮(zhèn)(村),通過實地考察后,對認定的鎮(zhèn)(村)提出評議意見,報建設(shè)部和國家文物局組成的部際聯(lián)席會議審定。
(二)上報材料要求
1、中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報表。
2、申請報告。報告除概述申報鎮(zhèn)(村)的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會經(jīng)濟和建設(shè)等狀況外,應(yīng)著重說明其歷史傳統(tǒng)建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價值特色等情況。
3、經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準的保護規(guī)劃,包括規(guī)劃文本及位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖(比例尺1/500至1/2000,視保護區(qū)面積大小及保護規(guī)劃深度的具體需要確定)。
4、保護措施。包括對原貌保存、古建筑的修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。
5、能反映傳統(tǒng)建筑群風貌的照片集、VCD或多媒體光盤、電子幻燈片(Powerpoint)等。
電子幻燈片(Powerpoint)包括以下內(nèi)容:
(1)概況及歷史沿革。
(2)歷史文化特色。
(3)能反映鎮(zhèn)(村)古建筑群歷史風貌照片(不少于10張,要注明照片的名稱)。
(4)保護規(guī)劃及保護措施。
四、稱號的公布與撤消
(一)稱號的公布
中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)的評選與公布工作,以不定期的方式進行。建設(shè)部和國家文物局以部際聯(lián)席會議形式對專家委員會的評議意見進行審定后,以建設(shè)部、國家文物局的名義進行公布。
(二)稱號的撤消
中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)實行動態(tài)管理。省級建設(shè)行政主管部門負責本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已獲中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)稱號的村鎮(zhèn)保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督,對違反保護規(guī)劃進行建設(shè)的行為要及時查處。建設(shè)部會同國家文物局將不定期組織專家對已經(jīng)取得中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)稱號的鎮(zhèn)(村)進行檢查。對于已經(jīng)不具備條件者,將取消中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)稱號。
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