由中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織共同主辦，國(guó)家旅游局和北京市人民政府共同承辦的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)今日在京開(kāi)幕。今天下午，與會(huì)嘉賓圍繞“旅游促進(jìn)扶貧”議題展開(kāi)討論。

旅游是否可以促進(jìn)扶貧？

對(duì)于“旅游是否可以促進(jìn)扶貧”，參會(huì)代表都給出了肯定的答案。阿根廷旅游部部長(zhǎng)Jos é Gustavo Santos認(rèn)為，在阿根廷，旅游不光增加了就業(yè)，還令農(nóng)村民眾考慮自己能否適應(yīng)新的城市文化，“旅游可以使其他的產(chǎn)業(yè)都不關(guān)注的民族，通過(guò)旅游獲得關(guān)注。在阿根廷北部，不發(fā)達(dá)程度非常的高，我們需要在那里創(chuàng)造更多的就業(yè)，可能只能通過(guò)發(fā)展旅游來(lái)解決問(wèn)題。國(guó)家想做的就是和當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、私營(yíng)企業(yè)一起制定計(jì)劃，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)?shù)厣镓S富多樣，我們就把這個(gè)資源開(kāi)發(fā)出來(lái)，通過(guò)旅游來(lái)解決問(wèn)題。”

印尼旅游部部長(zhǎng)Arief Yahya介紹，在印度尼西亞，旅游業(yè)在兩個(gè)指標(biāo)即GDP中的貢獻(xiàn)率和對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率很重要。“現(xiàn)在旅游業(yè)在外匯創(chuàng)匯中屬于第四大產(chǎn)業(yè)，我們的目標(biāo)是把它變?yōu)榈谝淮螽a(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)來(lái)說(shuō)，我們希望能夠把就業(yè)數(shù)量從1100萬(wàn)提高到1500萬(wàn)。”

馬來(lái)西亞旅游文化部秘書長(zhǎng)Ong Hong Peng說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)并不等同于減貧，“馬來(lái)西亞在70年代的時(shí)候，貧困率接近于50%，在2014年是0.6%，為什么成功呢？我們認(rèn)為要有可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且要進(jìn)行收入再分配，還有相應(yīng)的政策。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，旅游業(yè)能夠使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)重新振興，重新具有活力。”

貴州省委書記陳敏爾認(rèn)為，旅游業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。“貧困人口一般都集中在農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是非常好的選擇，利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源和一些獨(dú)特的人文、民族資源，來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，跟農(nóng)業(yè)、民族文化、電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)旅游的方式銷售出去，這對(duì)人民的脫貧意義非常的好。”

如何通過(guò)旅游減貧？

在“旅游促進(jìn)扶貧”論壇上，各國(guó)代表紛紛發(fā)言，介紹旅游減貧經(jīng)驗(yàn)。“我想旅游行業(yè)并不像金融行業(yè)一樣，因?yàn)樵诼糜涡袠I(yè)中，有成百萬(wàn)的中小企業(yè)，涉及很多人，所以，我們必須要支持旅游業(yè)。”歐洲議會(huì)交通與旅游委員會(huì)、對(duì)華關(guān)系代表團(tuán)副主席lstv á n Ujhelyi說(shuō)，“我們?cè)跉W盟有一個(gè)行動(dòng)，我們希望在中學(xué)中，把旅游就作為一個(gè)科目，我們要學(xué)習(xí)旅游業(yè)，這對(duì)于歐洲的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。”

世界銀行地區(qū)主任Bert Hofman提到，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，越來(lái)越多的人了解到旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)方面之間的關(guān)系，在微觀層面，當(dāng)?shù)氐呢毨丝诘拇_受益于旅游業(yè)的發(fā)展，“我們可以去投資于一些社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，投資于人，如果沒(méi)有這種私營(yíng)企業(yè)和政府，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間合作的話，它就不能夠成功。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)是一個(gè)非常關(guān)鍵的一個(gè)角色。因此，這方面的投資是非常關(guān)鍵的。除此之外，我們也會(huì)投資當(dāng)?shù)剀浖_(kāi)發(fā)，如果方式更有效的話，減貧就能成功。”

“中國(guó)政府對(duì)扶貧非常重視，有很多扶貧的優(yōu)惠政策和資金，我認(rèn)為要進(jìn)一步讓企業(yè)與貧困地區(qū)旅游文化資源深度開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，使政府力量和企業(yè)開(kāi)發(fā)力量能結(jié)合起來(lái)”，首旅集團(tuán)董事長(zhǎng)段強(qiáng)說(shuō)，“基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)旅游業(yè)非常重要，很多很好的旅游資源，特別是在貧困地區(qū)，因?yàn)闆](méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的支撐開(kāi)發(fā)不出來(lái)。”他認(rèn)為，在扶貧的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，旅游企業(yè)可以大有作為。

各國(guó)減貧注重哪些方面？

通過(guò)參會(huì)代表的發(fā)言，記者發(fā)現(xiàn)各國(guó)通過(guò)旅游減貧的方式各有重點(diǎn)。埃塞俄比亞文化旅游部部長(zhǎng)Aisha Mohammed Mussa介紹，圍繞旅游業(yè)的價(jià)值鏈，埃塞俄比亞政府發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，也建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。“我們希望學(xué)術(shù)界能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜窝芯浚瑸檎咧贫ㄌ峁Q策基礎(chǔ)。我們要求私營(yíng)部門盡量減少進(jìn)口用工，進(jìn)行本地招聘，盡量本地采購(gòu)，也希望他們能夠?yàn)楸镜厣鐓^(qū)進(jìn)行宣傳，我們也將進(jìn)行各類合作，包括政府、企業(yè)、旅游者等，所以旅游業(yè)從業(yè)者、旅游企業(yè)需要同方方面面建立一種合作伙伴關(guān)系。”

段強(qiáng)提到，在扶貧開(kāi)發(fā)方面，旅游應(yīng)該發(fā)揮好價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮好這方面的作用。一方面，對(duì)于貧困地區(qū)的旅游資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)，使它在市場(chǎng)中能夠顯示出它的價(jià)值。“另外，把更多貧困地區(qū)的人口通過(guò)就業(yè)吸引到旅游企業(yè)中來(lái)，跟著企業(yè)一塊兒干是提升他們素質(zhì)一個(gè)特別重要的方式。所以，我們?cè)谂嘤?xùn)、提升貧困地區(qū)人口素質(zhì)方面，企業(yè)也發(fā)揮著非常核心的作用。

陳敏爾提到，要讓更多貧困人口參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各方面，分享旅游業(yè)的發(fā)展。“要通過(guò)政府發(fā)展旅游業(yè)，因?yàn)槁糜螛I(yè)可以帶百業(yè)，旅游對(duì)貧困的意義是實(shí)實(shí)在在的，是可以通過(guò)具體的一些項(xiàng)目、一些產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)它。在貴州，這方面已經(jīng)有非常好的效果?，F(xiàn)在有三千多個(gè)鄉(xiāng)村搞鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)就業(yè)280萬(wàn)，相關(guān)人員就業(yè)500多萬(wàn)，這五年直接解決了64.7萬(wàn)人貧困的狀況。”

馬來(lái)西亞秘書長(zhǎng)Ong Hong Peng表示，確保旅游政策和國(guó)家發(fā)展政策一致十分關(guān)鍵，“我們需要把旅游業(yè)作為一種催化劑來(lái)看，使得旅游能夠成為真正國(guó)家戰(zhàn)略中非常重要的部分。因?yàn)樗梢灾С终麄€(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，可以有利于減貧。”

本文關(guān)鍵字：旅游促進(jìn)扶貧 查看更多