編者按：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要批示指示和國務(wù)院深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會(huì)議精神，促進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。綠維創(chuàng)景在探索特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中，深度剖析與解讀，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)與運(yùn)營模式，為推廣與建設(shè)特色小鎮(zhèn)工作起到了積極的指引作用。

一、特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)解讀

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目。是旅游景區(qū)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

（一）特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)

1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)

特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)構(gòu)。

2、以旅游為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)

以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；以旅游的十二要素為內(nèi)容，打造泛旅游產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。

3、旅游目的地架構(gòu)

特色小鎮(zhèn)不完全是旅游，但又必須是旅游；每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都是一個(gè)以4A景區(qū)為主導(dǎo)的旅游目的地。

4、新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)

人口聚集，帶來城市居住及配套服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而形成城鎮(zhèn)化架構(gòu)。

5、智慧化與互聯(lián)網(wǎng)引擎

以通信和信息技術(shù)為支撐，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為根本，以便捷優(yōu)化管理為保障的智慧化旅游，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

因此特色小鎮(zhèn)是以“雙產(chǎn)業(yè)”即特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)為主，“三引擎”即產(chǎn)業(yè)引擎、旅游引擎、智慧化及互聯(lián)網(wǎng)引擎相協(xié)調(diào)，“三架構(gòu)”及產(chǎn)業(yè)鏈整合架構(gòu)、旅游目的地架構(gòu)（景區(qū)）、城鎮(zhèn)化架構(gòu)共同支撐的發(fā)展架構(gòu)。

（二）特色小鎮(zhèn)的總體特征

1、以特色的產(chǎn)業(yè)及環(huán)境資源為基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)資源是特色小鎮(zhèn)打造的前提；環(huán)境資源是特色小鎮(zhèn)打造的重要依托；資源如何轉(zhuǎn)化為面向市場的核心吸引力是其核心指向。

2、以堅(jiān)定的政府政策及投融資支持為依托

以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”的四重功能；各功能之間并不是簡單的大糅合，而是相互之間有機(jī)的整合與融合。

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