三、規(guī)劃增長極  完善發(fā)展模式

林峰博士認為在空間布局上增加三個增長極，形成整個安徽省“十三五”規(guī)劃的“3344”構架，以三個發(fā)展極帶動三個中心城市、四個區(qū)和四個州的新模式。

1、大別山：突出的政策增長極

大別山作為政治突破口，更是“十三五”的突破口。作為紅色發(fā)展極、貧困地區(qū)發(fā)展極，中央給予如貧困縣上市綠色通道等大量優(yōu)厚政策，把握扶貧旅游與貧困山區(qū)的發(fā)展機遇，更好建設大別山文化旅游區(qū)。

2、池州：皖南雙極并駕齊驅(qū)

在皖南打造雙核發(fā)展，除了現(xiàn)有黃山外，還應注重池州的重要價值與地位，成為未來另一個突破極，形成皖南雙極協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局。

在皖南國際旅游區(qū)內(nèi)，池州市擁有長江黃金水道、郵輪新業(yè)態(tài)旅游、九華山佛教文化、杏花村鄉(xiāng)村旅游四大結(jié)構，一體化聚焦在池州這一核心結(jié)構區(qū)中，使池州作為新的融合極與聯(lián)動集，真正地發(fā)揮巨大影響力，更好地提升皖南國際文化旅游示范區(qū)的內(nèi)涵與地位。

3、阜陽、亳州：皖北新極呼應發(fā)展

相對于皖南的旅游文化繁榮，皖北地區(qū)現(xiàn)階段沒有形成發(fā)展極，因此還應在皖北設置新的增長極，其中阜陽與亳州均可。阜陽通高鐵，交通便利；亳州享有藥都美譽，是全球最大的中藥材集散中心和價格形成中心，具有中醫(yī)康健養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)基礎，未來可以打造中醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展極、中醫(yī)康養(yǎng)度假發(fā)展極。

北部與南部的呼應，使整個安徽省旅游模式形成有機良性的發(fā)展模式，極大整合區(qū)域內(nèi)資源，將安徽省旅游推向新的方向。

四、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構  創(chuàng)新全域發(fā)展架構

林峰博士提出用產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的理念研究未來發(fā)展結(jié)構。全域旅游下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級是提升服務品質(zhì)、滿足不同受眾群體需求，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化落到實處的必要條件。目前安徽省從度假的角度布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的架構還不夠明顯，因此需要有專門對市場進行研究與資源評價，如當前市場形勢和目標，以及資源價值的重新評價等。

綠維創(chuàng)景在做池州全域旅游規(guī)劃時，對整個池州進行了重新的評價，發(fā)掘出避暑池州的旅游度假方式。在打造避暑池州的過程中，形成一種創(chuàng)新發(fā)展結(jié)構，從資源方面尋求突破，用創(chuàng)新理念與著眼未來發(fā)展與市場的思路去整合梳理，使整個規(guī)劃更具新穎性與實際性。

五、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)  形成要素引爆

全域旅游下的引爆模式，由“景區(qū)引爆”轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)引爆、活動引爆、鄉(xiāng)村引爆、小鎮(zhèn)引爆、要素引爆等綜合型多樣化的引爆，其中要素引爆創(chuàng)新尤為重要。新業(yè)態(tài)是全域旅游的核心吸引力，吸引核是引爆市場的關鍵。

林峰博士認為業(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級在皖南規(guī)劃中對業(yè)態(tài)的闡述比較全面，業(yè)態(tài)不僅僅是在產(chǎn)品結(jié)構中曲線的體現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃中要著重業(yè)態(tài)機構上的調(diào)整與展現(xiàn)，李金早局長提出的十二大要素，每一個要素都能形成一批創(chuàng)新的業(yè)態(tài)，尤其是“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”這六大要素，每個要素就是新業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一個結(jié)構展現(xiàn)。

全域旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新不僅是對傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)思維的刺激，更是創(chuàng)新理念、貼近市場需求、完善規(guī)劃布局、增加科技亮點，加深對全域旅游的再次認識與提高，進而完善旅游資源整合，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合、服務品質(zhì)提升、實現(xiàn)共建共享的全域旅游發(fā)展的新格局。

六、特色小鎮(zhèn)與旅游協(xié)同發(fā)展  推動區(qū)域城鎮(zhèn)化建設

林峰博士認為旅游最重要的是帶動城市化發(fā)展，特別是帶動偏遠地區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)的城市化建設都有著顯著作用，黃山與池州均是旅游帶動的中小型城市發(fā)展的范例。按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)均衡、基本服務均等化”的原則，構建“向心發(fā)展、組團布局、統(tǒng)籌融合”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，從全域產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、信息與社會管理等方面構建全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系。著力打造集現(xiàn)代新城、活力新區(qū)、特色新街、優(yōu)美新居與一體的新型城鎮(zhèn)化結(jié)構，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在帶動全域旅游示范縣和示范城市過程中，按照浙江省的經(jīng)驗建設特色小鎮(zhèn)，所有的特色小鎮(zhèn)都是旅游小城鎮(zhèn)，每個特色小鎮(zhèn)也都是AAA以上的景區(qū)。因此要如何借助國家的大力推動，融入到旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的支持結(jié)構中，形成每一個特色小城鎮(zhèn)與旅游協(xié)同發(fā)展的全新局面，為推動整個區(qū)域城鎮(zhèn)化建設助推前進的動力。

七、投融資創(chuàng)新  平臺化運作

林峰博士認為投融資結(jié)構和投融資政策，是安徽省全域旅游金融創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。旅游資本時代下，旅游投融資應該對接資本大時代走向上市、對接混合所有制走向PPP、對接消費金融和共享經(jīng)濟等三個出口，把握旅游金融創(chuàng)新的五大趨勢——資產(chǎn)經(jīng)營價值、投貸結(jié)合模式、產(chǎn)業(yè)鏈融資、多層次資本市場、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，進一步開拓新的旅游空間，開辟新的旅游市場，培育新的消費熱點，在結(jié)構優(yōu)化中拉動經(jīng)濟增長。

結(jié)合安徽省提出有效運用創(chuàng)新投融資模式帶動政府抓手，通過各種資源調(diào)動力量。旅游可以利用PPP做綜合體、做區(qū)域綜合開發(fā)；利用基金；利用貧困地區(qū)的IPO上市結(jié)構和綠色通道；利用新三板發(fā)展的創(chuàng)意和機會；利用新的消費金融形勢去做創(chuàng)新的各種城市和省級投融資平臺的搭建。

河北省旅發(fā)大會明確提出，要打造千億級省級旅游投融資平臺；綠維創(chuàng)景在做池州全域旅游規(guī)劃時，針對池州發(fā)展做了全域旅游的投融資平臺、縣級旅游投資平臺，以及IPO和整套投融資創(chuàng)新規(guī)劃。針對整個安徽省旅游發(fā)展，創(chuàng)新投融資架構和模式，帶動抓手，形成工程，形成五年有效過程就顯得尤為突出與重要。

通過創(chuàng)新的旅游投融模式，以整合安徽省旅游下的投融資平臺為基礎，構建與培育區(qū)域旅游上市公司和新三板企業(yè)為核心，PPP 項目為抓手，創(chuàng)新旅游IP 導入為驅(qū)動，形成創(chuàng)新的旅游投融資模式，推進旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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