依托于體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)及休閑運動產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育消費業(yè)態(tài)聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展為一體的體育小鎮(zhèn)，成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展大潮中的引領(lǐng)者，發(fā)展空間巨大。為有效指導體育小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營創(chuàng)建，綠維文旅聯(lián)合全聯(lián)發(fā)地產(chǎn)高會體育產(chǎn)業(yè)分會、中奧集團，制定了《體育小鎮(zhèn)評定標準》，期望能夠為特色小鎮(zhèn)的有效推進貢獻一份綿薄之力！

特色小鎮(zhèn)是一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，是就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展架構(gòu)，得到了政府的大力支持，也受到了資本市場的追捧。有一類特色小鎮(zhèn)，依托自身產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展空間及趨勢，聚集了旅游、文化、健康、養(yǎng)生、互聯(lián)網(wǎng)等元素，并與城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，成為了這一發(fā)展大潮中的引領(lǐng)者，這就是體育小鎮(zhèn)。

《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》提出，到2020年，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。雖然目前我國體育小鎮(zhèn)數(shù)量還較少，但在國家相關(guān)政策的支持下，體育小鎮(zhèn)作為體育旅游發(fā)展的一種重要業(yè)態(tài)，未來3-5年將出現(xiàn)井噴式發(fā)展?；谶@一發(fā)展態(tài)勢，我們認為，在貫徹國家關(guān)于特色小鎮(zhèn)相關(guān)要求的前提下，《體育小鎮(zhèn)評定標準》的制定很有必要，也必須要做。

一、標準制定的意義

體育小鎮(zhèn)評定標準的制定，有著重要的理論意義和實踐意義：

從理論上來講，在體育小鎮(zhèn)評定標準的制定過程中，引入了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、城市規(guī)劃等相關(guān)理論，并對體育小鎮(zhèn)的要素、發(fā)展模式、規(guī)劃手法等進行了詳細的研究，豐富了體育小鎮(zhèn)的理論體系，同時也為其他特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了理論借鑒。

從實踐上來看，體育小鎮(zhèn)評定標準的制定，將對體育小鎮(zhèn)的健康持續(xù)發(fā)展起到重要的指導與規(guī)范作用，有效的引導體育小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營創(chuàng)建。對于還未建設(shè)的體育小鎮(zhèn)來說，這一標準將是其開發(fā)建設(shè)的導則，對于已建成的體育小鎮(zhèn)來說，這一標準將為其提供明晰的提升改造方向。另外，通過評級、監(jiān)督復核等流程的設(shè)定，這一標準的執(zhí)行，將對真正要發(fā)展體育小鎮(zhèn)的政府或企業(yè)起到激勵作用，而對打著開發(fā)小鎮(zhèn)的幌子，實則進行地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，起到甄別及監(jiān)督作用。

二、標準制定的技術(shù)路線

本標準的制定從總體上來看，主要有四大項重點工作：

第一，體育小鎮(zhèn)概念內(nèi)涵、特征、發(fā)展要素、發(fā)展架構(gòu)、發(fā)展趨勢等的研究

選取足夠量的國內(nèi)外體育小鎮(zhèn)樣本，深入進行概念內(nèi)涵、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)體系、運營機制、成功經(jīng)驗、發(fā)展趨勢等方面的研究與分析，從中總結(jié)體育小鎮(zhèn)應(yīng)具備的要素及要求，為標準中指標層的建立打好基礎(chǔ)。

第二，國內(nèi)相關(guān)評定工作的梳理與借鑒

深入解讀并梳理國家及地方特色小鎮(zhèn)、國家級相關(guān)城鎮(zhèn)、組織認證類小鎮(zhèn)的評定標準及文件，從評定流程、評定指標、評定方法、評定機制、驗收認定、獎懲措施等方面，總結(jié)借鑒經(jīng)驗，從而保證體育小鎮(zhèn)評定標準的可操作性。

第三，體育小鎮(zhèn)評價標準體系的構(gòu)建

結(jié)合以上兩個層面的分析，在完整系統(tǒng)、分類指導及重點突出的原則下，分別從縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)兩個方面對評價標準體系進行構(gòu)建?？v向結(jié)構(gòu)是對評價工作的各階段進行設(shè)計，如：申報標準、初審標準、復審標準、發(fā)展建設(shè)標準、定期評價標準、驗收標準等。橫向結(jié)構(gòu)是指按照體育小鎮(zhèn)的發(fā)展構(gòu)成要素進行專項評價體系，如：產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價標準、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施評價標準、運營管理評價標準、綜合效益評價標準等。另外，需按照不同分類的體育小鎮(zhèn)，給出具有針對性的加分項。

第四，體育小鎮(zhèn)評價標準實證案例應(yīng)用及修訂

選取不同類別的試點，對以上形成的評價流程、機制及標準進行實證，并就分析評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題對標準體系進行調(diào)整和完善，最終完成體育小鎮(zhèn)發(fā)展評價標準研究。

三、標準制定的原則

綠維文旅認為，體育小鎮(zhèn)作為一個以體育產(chǎn)業(yè)為主導及特色的旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化區(qū)三區(qū)合一的綜合發(fā)展架構(gòu)，其評定標準應(yīng)站在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、休閑業(yè)態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展等，形成一個反映產(chǎn)城一體化及就地城鎮(zhèn)化的評定標準：

第一，圍繞著生態(tài)的、可持續(xù)的、宜居的、宜游的、宜業(yè)的、能夠帶動農(nóng)民致富和發(fā)展的、能夠提升小鎮(zhèn)生活水平的、能夠?qū)崿F(xiàn)就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標去界定；

第二，應(yīng)強調(diào)體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。這一帶動作用體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村、對村鎮(zhèn)結(jié)合部、對城鎮(zhèn)文明建設(shè)、對就業(yè)人口、對環(huán)境提升等多方面；

第三，城鎮(zhèn)建設(shè)需要生活和旅游兩個目標一體化。公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要滿足景區(qū)化，還要滿足生活化，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展；

第四，體育小鎮(zhèn)的開發(fā)需要強調(diào)休閑業(yè)態(tài)的聚集，尤其是夜間消費業(yè)態(tài)的聚集。只有將人留下來住宿、消費，才能真正實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的疊加效應(yīng)。

第五，應(yīng)強調(diào)對地方特色文化的傳承，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一貌”。唯有獨特的城市肌理，對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的挖掘與保護、繼承與發(fā)展，才能體現(xiàn)地方性與唯一性，才能打造獨具風情的吸引核，形成富有吸引力的城市風貌與城市品牌形象。

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