其他類型小鎮(zhèn)開發(fā)要點概述
自2016年7月,住建部、發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》以來,特色小鎮(zhèn)正式掀起了發(fā)展高潮。目前,從政府層面來看,大部分省區(qū)市已明確了培育目標(biāo)和支持政策,出臺了相關(guān)規(guī)范要求文件;從市場層面來看,各大投資開發(fā)主體蜂擁而上,各種類型、各種特色的小鎮(zhèn)名錄層出不窮。
綠維文旅根據(jù)產(chǎn)業(yè)的分類,結(jié)合市場的發(fā)展趨勢,總結(jié)了十余種具有代表性的小鎮(zhèn)類型,除本雜志中提到的健康小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)之外,還包括農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)、工匠小鎮(zhèn)、智造小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)等多種類型。由于篇幅限制,本文僅就其中的四類小鎮(zhèn)做簡要概述,后續(xù)將陸續(xù)推出各類型小鎮(zhèn)的詳細(xì)解讀,敬請期待!
一、農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)——營造從土地到餐桌到床頭的原鄉(xiāng)生活方式
農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是對于承接城市和拉動農(nóng)村發(fā)展的特色小鎮(zhèn)來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)必將發(fā)揮重要的作用。以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化、附加價值提升、體驗化消費為出口,帶動農(nóng)產(chǎn)品價格、特色餐飲體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑農(nóng)業(yè),是以銷帶產(chǎn),以體驗促產(chǎn),以生活消費整合產(chǎn)城一體化的最簡潔途徑。特色農(nóng)產(chǎn)品銷售良好,自然帶動產(chǎn)業(yè)鏈,帶動休閑小鎮(zhèn)與休閑鄉(xiāng)村生活發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵在于基于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,營造一種區(qū)別于都市生活方式的,從土地到餐桌到床頭的原鄉(xiāng)生活方式。原鄉(xiāng)生活方式從空間上看,是一個系統(tǒng)圈層架構(gòu):第一層為農(nóng)戶業(yè)態(tài),包括每一農(nóng)戶所提供的餐飲、農(nóng)產(chǎn)品和民宿方式;第二層為以村落為中心的原鄉(xiāng)生活聚落;第三層次為更廣闊的半小時車程范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村度假復(fù)合功能結(jié)構(gòu)。而從產(chǎn)品業(yè)態(tài)角度看,原鄉(xiāng)生活方式包括“耕種體驗(種植、采摘)—農(nóng)產(chǎn)品體驗(加工、飲食、購買)—民俗民風(fēng)體驗(節(jié)慶、活動、演藝)—風(fēng)貌體驗(建筑風(fēng)貌、景觀風(fēng)貌、田園風(fēng)貌)—住宿體驗(民宿、營地、田園度假酒店)”。當(dāng)然,原鄉(xiāng)生活方式離不開完善的城市標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)配套設(shè)施的支撐。
綠城集團(tuán)在杭州城西北部的長樂農(nóng)場開發(fā)的春風(fēng)長樂,就寄托了宋衛(wèi)平關(guān)于農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)的理想。在1.6萬畝的土地上,分成了“莊、村、鎮(zhèn)、園”四大空間體系,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造了旅游、創(chuàng)業(yè)、居住、頤養(yǎng)等復(fù)合式的功能,實現(xiàn)了宜居宜游宜業(yè)的鄉(xiāng)村復(fù)興。
二、工匠小鎮(zhèn)——形成回歸初心和承傳工藝的匠人聚落
2016年《政府工作報告》中出現(xiàn)了一個新詞匯——工匠精神,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。在我國工業(yè)發(fā)展歷程中,曾經(jīng)出現(xiàn)過許多能工巧匠,創(chuàng)造了令人折服的輝煌,但在近現(xiàn)代飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,“工匠”卻被逐漸淡忘。在新形勢下,之所以又一次被提及并上升到國家層面,是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,是“中國制造”走向世界的必然,更是供給側(cè)改革的關(guān)鍵。
工匠小鎮(zhèn),主要是在傳承原有手工業(yè)或工藝的基礎(chǔ)上,結(jié)合文化、創(chuàng)意與體驗,由一批注重品質(zhì)和情懷的工業(yè)企業(yè)、手工作坊或手作人組成的空間聚落。其發(fā)展的關(guān)鍵在于匠人的聚集。小鎮(zhèn)要實現(xiàn)匠人的聚集,需要形成一個內(nèi)外生態(tài)循環(huán)的人才引進(jìn)及培育體系。具體來說,即通過租金、稅收等優(yōu)惠政策,引進(jìn)具有價值的匠人落戶,在小鎮(zhèn)上形成匠人及企業(yè)的聚集;小鎮(zhèn)內(nèi)部形成“雙規(guī)”教育體系——職業(yè)學(xué)校教育+企業(yè)教育,以校企結(jié)合的方式,培養(yǎng)積累大量人才;聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢資源,以國際交流、國際大賽、國際觀摩、國際展覽等方式,為匠人提供多元化的學(xué)習(xí)成長機(jī)會。
廣東深圳的叮梆小鎮(zhèn),是一個創(chuàng)意人和手做人的聚集地,是一個關(guān)于原創(chuàng)、手做、情懷、互動、體驗的聚落空間。為了扶持設(shè)計師、匠人原創(chuàng)品牌,小鎮(zhèn)實行了遠(yuǎn)低于周邊正常租金水平的優(yōu)惠政策。并以情景化的小鎮(zhèn)故事、文化、趣事、社群為主線,配備了學(xué)校、餐廳、博物館、創(chuàng)意園等完善的主題功能空間。
三、智造小鎮(zhèn)——打造“產(chǎn)學(xué)研+應(yīng)用+孵化”深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈體系
如果說工匠小鎮(zhèn)是“中國制造”向“中國精造”轉(zhuǎn)變的典范,那智造小鎮(zhèn)就是“中國制造”向“中國智造”升級的空間載體。制造業(yè)是我國的立國之本,《中國制造2025》提出到2025年要邁入制造強(qiáng)國行列。而代表信息化和工業(yè)化高度融合的智能制造,是實現(xiàn)這一目標(biāo)的主攻方向,也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。
智能智造是借助于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級,是一個創(chuàng)新平臺。因此,智造小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵除雄厚的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)外,還依賴于強(qiáng)大的科研院所及創(chuàng)新人才的支撐,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個“產(chǎn)學(xué)研+應(yīng)用+孵化”深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈體系,以“學(xué)研”突破核心技術(shù)、以“產(chǎn)”實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化、以“應(yīng)用”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值延伸、以“孵化”實現(xiàn)創(chuàng)新激活。
浙江云制造小鎮(zhèn)依托于青山湖科技城,在當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的傳統(tǒng)制造業(yè)、科研院所的支撐下,旨在打造一個融云制造服務(wù)、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、文化展示、旅游休閑、生活居住、社區(qū)服務(wù)等功能為一體的特色小鎮(zhèn)。核心區(qū)的眾創(chuàng)空間是一個完整的科技產(chǎn)業(yè)培育體系,包括眾創(chuàng)服務(wù)中心、創(chuàng)智天地、科技創(chuàng)意園、創(chuàng)客工廠等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。
四、金融小鎮(zhèn)——周邊有可依托的金融中心
金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“血液”的作用,是一個財富和人才聚集的產(chǎn)業(yè),也是國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有十余個區(qū)域提出要打造基金小鎮(zhèn),推動較快的有杭州的玉皇山南基金小鎮(zhèn)、北京的房山基金小鎮(zhèn)、上海對沖基金產(chǎn)業(yè)園、成都天府國際基金小鎮(zhèn)等。另外,嘉興、寧波等城市也都在加快建設(shè)??梢哉f在新一輪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展熱潮中,金融小鎮(zhèn)獨樹一幟。
優(yōu)惠的稅收政策、完善的商業(yè)配套、全方位的服務(wù)體系、高品質(zhì)的生活、良好的生態(tài)環(huán)境,這些外在資源,對于金融小鎮(zhèn)的發(fā)展來說必不可少,也是吸引金融機(jī)構(gòu)入駐的關(guān)鍵因素。但所有這些因素可以發(fā)揮作用的前提是,周邊有一個可以依托的金融都市或金融中心,近在咫尺的金融小鎮(zhèn)成為這一中心資源疏散與對接的重要口岸,為其提供中介服務(wù)、投資機(jī)構(gòu)支持等。比如一直被國內(nèi)各基金小鎮(zhèn)作為標(biāo)桿的格林尼治基金小鎮(zhèn)之所以成功,最重要的一個因素是背靠全球金融中心——紐約,而瑞士金融重鎮(zhèn)普費菲孔成功的關(guān)鍵也在于緊鄰瑞士金融中心蘇黎世。
浙江的玉皇山南基金小鎮(zhèn),是國內(nèi)發(fā)展最快的一個金融小鎮(zhèn)。同樣也得益于距離區(qū)域金融中心杭州半小時車程、毗鄰國家金融中心上海單程2小時以內(nèi)的優(yōu)勢地緣條件。目前借助于杭州及浙江的優(yōu)勢資源,玉皇山南基金小鎮(zhèn)已構(gòu)筑了以私募基金為核心,集私募中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、輔助性產(chǎn)業(yè)、共生性產(chǎn)業(yè)以及輔助支持部門為一體的完善的金融產(chǎn)業(yè)鏈,吸引了賽伯樂資本、阿里巴巴旗下湖畔山南資本、中信證券等多家龍頭企業(yè)。
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