近日，浙江省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于加快把文化產(chǎn)業(yè)打造成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，浙江將實(shí)施影視演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，從深化文化體制改革等六個(gè)方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制等五個(gè)方面加強(qiáng)政策制度保障。這是浙江深入貫徹《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神和全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，努力建設(shè)文化浙江、大力培育萬(wàn)億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)作出的重要部署。

以下為《意見(jiàn)》主要內(nèi)容：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)、注重提質(zhì)增效、推進(jìn)融合創(chuàng)新，加快完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章提供有力支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持內(nèi)容為先，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持深化改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，釋放文化活力；堅(jiān)持提質(zhì)增效，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，提升產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵；堅(jiān)持融合創(chuàng)新，樹立“文化+”理念，推進(jìn)全行業(yè)文創(chuàng)化；堅(jiān)持開放發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走向世界。

（三）發(fā)展目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大，形成一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的龍頭骨干文化企業(yè)和特色鮮明、集聚度較高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和街區(qū)；優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)一步鞏固，新聞出版、廣播影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文化、文化演藝、文化制造等行業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位更加突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化加快融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各領(lǐng)域，在全省建成一批綜合實(shí)力和示范帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）；現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系進(jìn)一步構(gòu)建，市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用得到更好發(fā)揮，文化消費(fèi)日益拓展；對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到2020年，力爭(zhēng)全省文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.6萬(wàn)億元，增加值近5000億元，占GDP比重達(dá)8%以上，基本建成全國(guó)文化內(nèi)容生產(chǎn)先導(dǎo)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)區(qū)。

二、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃

（四）影視演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加快影視精品打造，重點(diǎn)抓好電影、電視劇、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇、微視頻等的創(chuàng)作生產(chǎn)，打響一批大型綜藝節(jié)目新品牌。推動(dòng)浙江時(shí)代、浙江橫店等電影院線發(fā)展。加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)影視基地建設(shè)，培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭影視企業(yè)和影視后期制作企業(yè)。拉高標(biāo)桿，提升質(zhì)量，努力建成全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)副中心。推動(dòng)演藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，提升演藝科技水平，打造一批文化演藝特色品牌，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)向高技術(shù)、多元化、品牌化發(fā)展。加大對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)、劇院的扶持力度，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。整合全省演藝資源，組建劇院演出院線，培育演藝中介機(jī)構(gòu)，健全演出市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，提高演藝市場(chǎng)資源配置能力。

（五）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)打造計(jì)劃。發(fā)揮國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托杭州國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、浙江（金華）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字電視、數(shù)字教育等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。依托先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，建設(shè)數(shù)字文化資源平臺(tái)，加快出版發(fā)行、影視、影像、演藝娛樂(lè)、藝術(shù)品、文化會(huì)展等行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加強(qiáng)文化資源的數(shù)字化采集、保存和應(yīng)用，提高行業(yè)的文化品位和市場(chǎng)價(jià)值。注重挖掘優(yōu)秀文化資源，創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。建成全省數(shù)字出版內(nèi)容發(fā)布投送平臺(tái)和出版資源數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造全國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新高地。

（六）文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。將“文化+”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)各領(lǐng)域，提升文化內(nèi)涵和附加值。落實(shí)《中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要》，大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、智能設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、新媒體和體驗(yàn)交互設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服裝服飾、皮革制品、家居用品、珠寶首飾等向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。培育引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)主體，打造服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)計(jì)服務(wù)集群。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)眾包設(shè)計(jì)發(fā)展，建立線上對(duì)接及線下項(xiàng)目孵化機(jī)制。豐富美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文化內(nèi)涵，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑規(guī)劃和園林規(guī)劃的文化品位。鞏固傳統(tǒng)媒體廣告地位，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。大力促進(jìn)公益廣告發(fā)展。

（七）文化新興業(yè)態(tài)促進(jìn)計(jì)劃。積極在文化領(lǐng)域推廣應(yīng)用科技前沿技術(shù)，用科技提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，積極推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)施“文化+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，打造基于互聯(lián)網(wǎng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持浙江在線、新藍(lán)網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體開拓新業(yè)務(wù)新渠道，支持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以閱讀、信息、社交等服務(wù)為主要內(nèi)容的熱門軟件應(yīng)用。推進(jìn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、智能化升級(jí)改造，加快建成下一代廣播電視網(wǎng)。推動(dòng)數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)地面無(wú)線廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，打造移動(dòng)、交互、便捷的地面無(wú)線廣播電視新業(yè)態(tài)。適應(yīng)智能互動(dòng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)文化信息生產(chǎn)、傳輸、接收等技術(shù)和裝備更新?lián)Q代。推動(dòng)媒體融合技術(shù)創(chuàng)新，支持浙報(bào)集團(tuán)“媒體云”和浙江廣電“中國(guó)藍(lán)云”建設(shè)。進(jìn)一步支持杭州、寧波、橫店三個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，加快培育一批高新技術(shù)文化企業(yè)。做強(qiáng)全省文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源開放共享。

（八）工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。深入挖掘工藝美術(shù)文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，著力推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)向特色化、集群化、品牌化發(fā)展。加快工藝美術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工藝美術(shù)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工藝美術(shù)大師及大師工作室品牌建設(shè)，鼓勵(lì)傳承絕技、創(chuàng)作精品，促進(jìn)企業(yè)與大師工作室開展深度合作。促進(jìn)區(qū)域品牌內(nèi)涵的發(fā)掘，打造具有濃厚浙江特色的工藝美術(shù)區(qū)域品牌。推進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認(rèn)定，推動(dòng)特色工藝美術(shù)與當(dāng)?shù)匚幕?、商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展相關(guān)衍生品市場(chǎng)。加強(qiáng)工藝美術(shù)人才梯隊(duì)培育，鼓勵(lì)工藝美術(shù)大師帶徒授藝，加快培養(yǎng)中青年工藝美術(shù)人才，鼓勵(lì)開辦工藝美術(shù)專業(yè)院校和傳統(tǒng)工藝美術(shù)課程。加大工藝美術(shù)宣傳推廣，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，積極探索電子商務(wù)、眾籌、個(gè)性化定制等營(yíng)銷模式，拓寬網(wǎng)上交易市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外工藝美術(shù)市場(chǎng)，擴(kuò)大浙江工藝美術(shù)影響力。

（九）文化制造業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。推動(dòng)文化裝備制造向現(xiàn)代教育設(shè)備、現(xiàn)代舞臺(tái)裝備、新型影院系統(tǒng)、數(shù)字多媒體娛樂(lè)設(shè)備、游戲游藝設(shè)備等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，加快培育一批高端文化設(shè)備制造基地。鼓勵(lì)支持內(nèi)容生產(chǎn)裝備、體驗(yàn)裝備、文化消費(fèi)服務(wù)裝備、文物保護(hù)裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定文化技術(shù)裝備關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，完善數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備和相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量管理體系。綜合利用工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、營(yíng)銷推廣等文化創(chuàng)意手段，加快將文化元素融入制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，提升辦公用品、玩具、印刷制品、體育用品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的附加值。

（十）文化旅游融合發(fā)展計(jì)劃。大力發(fā)展文化旅游，創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游經(jīng)典景區(qū)和自然博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)；提升特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等的文化內(nèi)涵，打造一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的文化旅游項(xiàng)目和文化旅游品牌路線。推進(jìn)文化演藝與旅游深度融合，推動(dòng)各地打造一批特色精品演藝節(jié)目。充分利用歷史地域文化資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批名人故里、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗節(jié)慶、特色展覽、文化休閑廣場(chǎng)和文化創(chuàng)意街區(qū)等旅游產(chǎn)品和載體。大力開發(fā)獨(dú)具地方特色的工藝品和老字號(hào)產(chǎn)品、文化旅游紀(jì)念品等創(chuàng)意商品，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。推進(jìn)嘉興南湖紅色文化、紹興古城文化等一批文旅項(xiàng)目建設(shè)。支持麗水、衢州等地發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗大花園。

（十一）文化體育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。推動(dòng)文化與體育產(chǎn)業(yè)深度融合，提升體育產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。支持體育傳媒、體育影視、體育動(dòng)漫、體育表演、運(yùn)動(dòng)休閑、品牌賽事、體育培訓(xùn)、智力體育、電子競(jìng)技等體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)品牌體育賽事文化內(nèi)涵的深度挖掘，培育一批知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)品牌。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)，打造文化體育產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)建設(shè)一批文化體育、智能體育產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

（十二）深化文化體制改革。樹立改革強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向，以體制機(jī)制改革釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的共同作用，深化文化領(lǐng)域“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，削減和規(guī)范文化行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，把工作重點(diǎn)更多放在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、優(yōu)化服務(wù)、完善保障、推動(dòng)落實(shí)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，健全執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和基層執(zhí)法能力建設(shè)。深化文化領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。支持組建文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推廣運(yùn)用PPP模式建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改造，推動(dòng)出版、發(fā)行、影視、新聞網(wǎng)站等文化企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加快推進(jìn)浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、東海電影集團(tuán)股份制改造和浙江時(shí)代院線、浙江出版?zhèn)髅缴鲜械戎卮蟾母镯?xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，打造新型主流媒體。加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)，培育一批文化中介組織。

（十三）實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托錢塘江兩岸的文化、人才、科技、金融等資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、影視文化產(chǎn)業(yè)基地、藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)基地等，打造在全國(guó)具有示范引領(lǐng)意義的之江文化產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將其納入文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體安排，研究制定重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策，加快組織實(shí)施一批成熟度高、成長(zhǎng)性好、具有先導(dǎo)性的重點(diǎn)項(xiàng)目。深入挖掘運(yùn)河文化資源，充分利用兩岸現(xiàn)有舊民居、舊廠房、舊辦公樓、舊碼頭、舊倉(cāng)庫(kù)等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育和引進(jìn)一批文化企業(yè)，為大運(yùn)河文化帶建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施文化山海協(xié)作，加快推動(dòng)各地文化資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展浙報(bào)集團(tuán)富春云大數(shù)據(jù)中心、浙江廣電國(guó)際影視中心、浙江數(shù)字出版印刷中心、寧波文創(chuàng)港和音樂(lè)港、海鹽山水六旗、湖州龍之夢(mèng)樂(lè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)之江文化中心、浙江自然博物園核心館區(qū)、浙江省考古遺產(chǎn)展示園等省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、文化類特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，示范帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立全省重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的定期跟蹤、服務(wù)保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十四）引導(dǎo)提升文化消費(fèi)。通過(guò)政府購(gòu)買、消費(fèi)補(bǔ)助等途徑，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。建立健全社會(huì)資本參與機(jī)制，多渠道推進(jìn)文化消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，支持文化消費(fèi)綜合體建設(shè)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代趨勢(shì)，充分發(fā)揮“淘票票”“淘文化”等網(wǎng)上文化交易平臺(tái)作用，推行文化消費(fèi)卡等舉措，為群眾提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、便捷高效的文化消費(fèi)體驗(yàn)。支持開展浙江省文化消費(fèi)季活動(dòng)，發(fā)揮杭州、寧波等國(guó)家級(jí)文化消費(fèi)試點(diǎn)城市作用，推出更多適合群眾需求的高品質(zhì)文化產(chǎn)品（服務(wù)）和保障舉措，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。

（十五）全面推動(dòng)文化走出去。圍繞“一帶一路”建設(shè)，全面提升對(duì)外文化貿(mào)易質(zhì)量和能級(jí)，將文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提升區(qū)域文化軟實(shí)力的重要手段。鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，組織實(shí)施一批文化出口項(xiàng)目，打造一批文化出口基地。力爭(zhēng)每年有20家以上文化企業(yè)入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名單、10個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目名單。培育建設(shè)文化服務(wù)貿(mào)易示范城市和文化貿(mào)易基地。支持國(guó)家級(jí)文化出口基地建設(shè)。創(chuàng)新文化貿(mào)易形式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”發(fā)展，扶持文化跨境電商發(fā)展，拓展線上線下渠道平臺(tái)。擴(kuò)大浙江廣電集團(tuán)國(guó)際頻道海外覆蓋，支持浙江出版聯(lián)合集團(tuán)海外出版發(fā)行機(jī)構(gòu)本土化建設(shè)。打造對(duì)外文化貿(mào)易交流平臺(tái)。支各地和文化出口重點(diǎn)企業(yè)在境外設(shè)立走出去平臺(tái)和企業(yè)。

（十六）打造文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)和交易平臺(tái)。鼓勵(lì)文化企業(yè)加快股份制改造，引入產(chǎn)業(yè)資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)在境內(nèi)外上市融資；支持文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并購(gòu)重組，利用資本市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加快創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化金融合作試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)支持銀行設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)支行、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持文化企業(yè)開辦投融資平臺(tái)。支持文化企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融資。繼續(xù)做大做強(qiáng)中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)、寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，擴(kuò)大文化會(huì)展影響力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)浙江文化藝術(shù)品交易所、杭州文化產(chǎn)權(quán)交易所等依法合規(guī)創(chuàng)新交易模式和產(chǎn)品，支持寧波保稅區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化保稅區(qū)。完善具有浙江特色的版權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新和服務(wù)體系，加快建立省級(jí)版權(quán)交易平臺(tái)，培育打造浙江版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

（十七）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)。制定實(shí)施全省文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃，將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入省特級(jí)專家、“千人計(jì)劃”和“151人才工程”等，建立符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才保障機(jī)制，組織實(shí)施文化名家造就計(jì)劃。推動(dòng)建立省級(jí)文藝榮譽(yù)制度，根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)德藝雙馨、成就卓著的文藝人才。加快推進(jìn)“文藝浙軍”建設(shè)，深入實(shí)施“新荷”“新光”“新松”“新峰”等計(jì)劃。推進(jìn)浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院、浙江音樂(lè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校開展校企合作和校際合作，鼓勵(lì)文化企業(yè)參與重大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)活動(dòng)，培育一批適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、高層次文化產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)及有條件的骨干企業(yè)開展文化創(chuàng)新研究，引導(dǎo)跨國(guó)企業(yè)和海外高端人才在我省設(shè)立文化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)文化領(lǐng)域職業(yè)教育和師徒傳承，弘揚(yáng)工匠精神，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式激勵(lì)人才。建立全省文化產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、加強(qiáng)政策制度保障

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在全局工作重要位置，深入研究新情況新特點(diǎn)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查；把文化產(chǎn)業(yè)納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容，落實(shí)黨委主體責(zé)任；把文化產(chǎn)業(yè)納入相關(guān)考核內(nèi)容，完善對(duì)市、縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和省直部門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的考核機(jī)制，定期通報(bào)考核結(jié)果，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。

（十九）健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的文化改革發(fā)展工作體制和工作格局，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立健全由宣傳、網(wǎng)信、發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力社保、國(guó)土、建設(shè)、商務(wù)、文化、稅務(wù)、工商、新聞出版廣電、體育、統(tǒng)計(jì)、旅游等多部門參與的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步明確宣傳部門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)職能，配備必要的工作力量，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。統(tǒng)籌各方資源，組建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，鼓勵(lì)各地成立文化產(chǎn)業(yè)投資（發(fā)展）公司（集團(tuán)），打造服務(wù)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

（二十）用足用好文化經(jīng)濟(jì)政策。完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)，制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)以及加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等政策意見(jiàn)，在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、文化金融、文化科技、文化貿(mào)易、文化人才建設(shè)、文化用地保障等方面進(jìn)一步加大扶持力度。支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以技術(shù)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)計(jì)入投資，對(duì)符合條件的優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。加大對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地傾斜力度，鼓勵(lì)盤活利用閑置低效工業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、老舊建筑等存量土地房產(chǎn)資源興辦文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在相關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中合理確定文化產(chǎn)業(yè)用地比例。加大對(duì)省級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目用地的支持力度。省屬國(guó)有文化單位企業(yè)改制過(guò)程中，原劃撥土地使用權(quán)采取出讓方式處置的，土地出讓金按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十一）加大財(cái)政稅收支持力度。擴(kuò)大省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，完善資金分配方式，提高資金使用績(jī)效。全面落實(shí)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展若干財(cái)政政策，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的稅務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，規(guī)范稅收法規(guī)執(zhí)行，提升企業(yè)適應(yīng)新稅法的能力。支持國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，享受國(guó)家有關(guān)文化體制改革的稅收優(yōu)惠政策。符合條件的高新技術(shù)文化企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。擴(kuò)大省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，新增20億元定向用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用。

（二十二）加強(qiáng)和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立文化產(chǎn)業(yè)基本單位名錄庫(kù)，健全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系政策，定期發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。加強(qiáng)法人單位名錄庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分行業(yè)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理。健全省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系。建立相關(guān)部門例會(huì)制度，及時(shí)分析研判文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)投入，配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力量。

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