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兩會聲音:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 破解“空心村”難題

2018-03-06 綠維文旅 標(biāo)簽:鄉(xiāng)村旅游 空心村

 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“空心村”現(xiàn)象是當(dāng)前影響農(nóng)村發(fā)展的典型問題之一,其主要特征是土地利用空心化和年輕人口空心化。

邁進(jìn)新時代,如何開辟新路徑破解“空心村”問題?2018年全國兩會即將召開之際,全國政協(xié)委員、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣圍繞相關(guān)話題接受了本報記者采訪。

楊安娣認(rèn)為,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“空心村”是不可回避的問題,存在安全隱患,造成資源浪費(fèi),影響環(huán)境衛(wèi)生,產(chǎn)生養(yǎng)老問題。事實上,為了解決“空心村”問題,我國很多地方都采取了一些整治措施,但面對不可阻擋的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,在年輕人口流失方面收效甚微,既留不住“人”,更留不住“心”。

“要想集聚人氣從根本上解決‘空心村’問題,必須上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,通過產(chǎn)業(yè)融合催生新業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是重要途徑之一。”楊安娣說。

楊安娣建議,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅持規(guī)劃先行,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、互融發(fā)展的原則,優(yōu)化功能分區(qū),合理開發(fā)布局,努力形成以鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃為引領(lǐng)破解“空心村”問題的工作格局。

2016年,國家旅游局會同11個部門制定《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧8項行動。據(jù)測算,2017年全國鄉(xiāng)村旅游25億人次,旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬億元,鄉(xiāng)村旅游成為扶貧和富民新渠道。

楊安娣認(rèn)為,在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,要堅持因地制宜,突出發(fā)展特色,避免同質(zhì)化競爭,取得差異化優(yōu)勢。根據(jù)“空心村”的生態(tài)資源、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色等,培育資源依托型、區(qū)位依托型、市場依托型和產(chǎn)業(yè)依托型等發(fā)展模式,實行“一村一品”“一戶一業(yè)態(tài)”等差異化發(fā)展策略,深挖潛力,精心設(shè)計,以模式創(chuàng)新做實產(chǎn)業(yè),用打造精品集聚人氣,使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出特色化、精品化。

楊安娣尤其看重開發(fā)鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)。她說,吸引城市退休人員到“空心村”租用廢棄地和閑置老宅,適當(dāng)改造修繕,用于自身的居住養(yǎng)老,也可以發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)村旅游提供住宿餐飲服務(wù);讓城里人體驗鄉(xiāng)村的青山綠水、田園野趣,通過城里城外投資互融、年輕年老人口互換,努力把“沉睡資源”“閑置資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,開啟美麗鄉(xiāng)村旅游新模式。

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