文化和旅游部亮相:圖解國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
今天,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案,改革后,國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè),副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè),除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。
根據(jù)此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體方案,中國(guó)將組建文化和旅游部,不再保留文化部、國(guó)家旅游局。
國(guó)務(wù)委員王勇解讀,為增強(qiáng)和彰顯文化自信,統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,方案提出,將文化部、國(guó)家旅游局的職責(zé)整合,組建文化和旅游部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。
王勇表示,文化和旅游部的主要職責(zé)是,貫徹落實(shí)黨的宣傳文化工作方針政策,研究擬定文化和旅游工作政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展,深入實(shí)施文化惠民工程,組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作,維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)外文化交流,推動(dòng)中華文化走出去等。
有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,中央政府旅游主管機(jī)構(gòu)成為國(guó)務(wù)院組成部門之一,提升了旅游業(yè)管理在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位,提升了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位,提高了旅游業(yè)在五個(gè)文明建設(shè)中的使命;文旅融合觀念和文旅運(yùn)營(yíng)思維已經(jīng)成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略思維,文化和旅游之間的整合具有內(nèi)在需求,文旅融合已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向,形成很強(qiáng)的市場(chǎng)動(dòng)能,符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求變化。文化和旅游整合成新的部門后,部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置安排將對(duì)未來旅游產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生具體的影響。
綠維文旅重視文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,2017年“北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司”正式更名為“北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司”,標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的全面升級(jí)。綠維文旅在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),提出了“文化找魂”的頂層設(shè)計(jì)理念,善于以“文旅創(chuàng)新”的思維引領(lǐng)未來城市設(shè)計(jì),并形成了多個(gè)文旅特色小鎮(zhèn)、博物館等落地項(xiàng)目。
另外,此次部門調(diào)整,綠維文旅認(rèn)為還有一些與旅游行業(yè)有關(guān)的新組建部門值得關(guān)注:
組建自然資源部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。將國(guó)土資源部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家海洋局的職責(zé),國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合。不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。
組建生態(tài)環(huán)境部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),國(guó)家海洋局的海洋保護(hù)職責(zé),國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合。不再保留環(huán)境保護(hù)部。
組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé),以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合。不再保留農(nóng)業(yè)部。
組建國(guó)家林業(yè)和草原局,將加掛國(guó)家公園管理局牌子。這一機(jī)構(gòu)將整合國(guó)家林業(yè)局的職責(zé);農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé);國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)。不再保留國(guó)家林業(yè)局。
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