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26部門:旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信者將受聯(lián)合懲戒

2018-06-05 標(biāo)簽:旅游領(lǐng)域

相關(guān)責(zé)任主體,包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。

為加快推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),加大旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為懲戒力度,國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、文化和旅游部等26部門近日聯(lián)合簽署并印發(fā)《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

據(jù)了解,聯(lián)合懲戒的對象為文化和旅游部根據(jù)《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定公布的存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體,包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形包括:旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的;旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故,屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的;旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益,被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任,或拒不執(zhí)行法院判決的;旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益,造成嚴(yán)重社會不良影響的,以及旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

根據(jù)《備忘錄》,各相關(guān)部門將依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,對聯(lián)合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施。這些措施包括限制或禁止失信當(dāng)事人的市場準(zhǔn)入、行政許可;對失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管,限制融資和消費(fèi);限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)表彰和相關(guān)任職等三大類共36項(xiàng)。

附:

發(fā)改財(cái)金〔2018〕737號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu):

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《中央文明委關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》(文明委〔2014〕7號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)和《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求,加快推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),加大旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為懲戒力度,國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央組織部、中央文明辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、民航局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、鐵路總公司等部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


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