戴斌:培育精準(zhǔn)扶貧的旅游功能
多年以來(lái),旅游行政主管部門高度重視精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作,并形成以下共識(shí):旅游扶貧是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的扶貧、是造血式扶貧、是廣泛受益的扶貧、是物質(zhì)和精神“雙扶貧”、是富有尊嚴(yán)的扶貧、是促進(jìn)和諧的扶貧、是促進(jìn)國(guó)際交流的扶貧。從實(shí)踐看,旅游產(chǎn)業(yè)不僅是精準(zhǔn)扶貧有效抓手,也是綜合效益好的扶貧產(chǎn)業(yè)之一。
旅游精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)政府的重視和組織,更離不開(kāi)市場(chǎng)主體廣泛而深入的參與,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)正是其中的典型代表。萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧模式對(duì)我國(guó)扶貧事業(yè)具有明顯的創(chuàng)新意義。它采取了企業(yè)包縣,形成從整體上幫助全縣脫貧致富。為確保扶貧效果,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)著眼于長(zhǎng)中短期目標(biāo),累計(jì)捐資21億元,建設(shè)貴州萬(wàn)達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)、專項(xiàng)扶貧基金3個(gè)扶貧項(xiàng)目。長(zhǎng)期、中期、短期結(jié)合,教育、產(chǎn)業(yè)、基金并舉,既瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo),也立足長(zhǎng)遠(yuǎn)致富??梢?jiàn)企業(yè)扶貧的誠(chéng)心與盡力。
萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧對(duì)我國(guó)扶貧事業(yè)具有顯著的實(shí)踐意義。開(kāi)業(yè)首年,丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)就交出一份靚麗的成績(jī)單:一年累計(jì)接待游客550萬(wàn)人次,旅游綜合收入24.3億元,直接帶動(dòng)全縣1.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。這在全國(guó)同類型旅游景點(diǎn)中是僅有的,單個(gè)項(xiàng)目直接受益的貧困人口數(shù)量在全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧中也不多見(jiàn)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院除了學(xué)歷教育,還為大量貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn),有效提升了貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。專項(xiàng)扶貧基金已發(fā)放1億元,確保丹寨縣全部貧困人口收入超過(guò)國(guó)家貧困線。事實(shí)證明,無(wú)論是萬(wàn)達(dá)丹寨項(xiàng)目,還是旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,都是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的。
旅游產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè),也是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),與其他扶貧產(chǎn)業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用等特點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧可以幫助丹寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅實(shí)現(xiàn)脫貧而且能夠走上致富路。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段。如何發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用,幫助和推動(dòng)更多社會(huì)力量投入旅游扶貧事業(yè),是中國(guó)旅游研究院的重要研究方向。我們希望通過(guò)萬(wàn)達(dá)的案例研究,讓更多的人認(rèn)識(shí)旅游扶貧的巨大力量。未來(lái),我們將繼續(xù)加強(qiáng)旅游扶貧研究力度,挖掘更多優(yōu)秀案例,凝聚多方共識(shí),共同為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出全心全力的貢獻(xiàn)。
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