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“三變”改革讓“鳳凰”起舞

2018-08-22 標簽:旅游扶貧

近日,甘肅省涇川縣鳳凰村村民王銀娟像往常一樣,一大早就趕往村子附近的游樂園,開始了一天的工作。現(xiàn)在,她是摩天輪的維護人員。到游樂園上班前,她是精準扶貧戶,賦閑在家。現(xiàn)在每個月都能拿到2600元工資,今年還參與土地分紅,一家七口年收入超過3萬元。

鳳凰村是2017年甘肅省“千村美麗”示范村之一,全村共有6個村民小組199戶799人,現(xiàn)有貧困人口66戶244人。2017年以來,該村按照“脫貧攻堅與全面小康相結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相結(jié)合”的思路,大力改善基礎(chǔ)條件,著力提升公共服務(wù),積極引入市場資源,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提升,不少當?shù)厝罕娨揽柯糜蚊撠殹?/p>

加強村企合作

鳳凰村生態(tài)條件好、距離縣城近、文化遺跡多,當?shù)胤e極引進專業(yè)化的運營公司和投資商,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。經(jīng)過多方洽談,在2017年蘭洽會上,鳳凰村招商引進了甘肅錦繡鳳凰文化旅游發(fā)展有限公司。

甘肅錦繡鳳凰文化旅游發(fā)展有限公司董事長胡小峰原來在涇川縣做房地產(chǎn)生意。近年來,他積極謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型,并借機參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中。經(jīng)過籌劃,公司首期投資4000多萬元,把鳳凰村打造成一個業(yè)態(tài)豐富、村民參與熱情高、有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拿利愢l(xiāng)村示范村,成為西安和平?jīng)鲋苓呌慰托蓍e的好去處。

鳳凰村按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”和“路肩花草、灌木成型、喬木成線、小品景觀、沿途改造”的目標定位,聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計院編制了以打造“七彩鳳凰”為主題的生態(tài)休閑旅游民俗村,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)花卉觀光園、窯洞民居生活體驗中心、稻草人游樂園,實施鳳凰溝溝道水景區(qū)開發(fā)建設(shè)、景區(qū)亮化及村莊改造、道路硬化等工程,建設(shè)具有隴東民俗風(fēng)情的住宅,配套修建村部、鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場等公共服務(wù)場所,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)民俗旅游開發(fā)深度融合。

目前,鳳凰村建成生態(tài)花卉園300畝、鄉(xiāng)土樹種植物園30畝,維修改造隴東特色民居窯洞39孔,新建了民俗文化街、水景區(qū)、兒童游樂園和動物園,全力打造集休閑、餐飲、娛樂、垂釣于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游民俗文化村。2017年,全村實現(xiàn)旅游收入150萬元,戶均旅游收入2089元。

探索多種模式

在促進旅游精準扶貧過程中,鳳凰村著眼幫助貧困群眾解決務(wù)工就業(yè)、務(wù)作技術(shù)等方面問題,充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶幫帶作用,積極探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,鳳凰村推進農(nóng)村“三變”改革,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,打造“企業(yè)+貧困戶”模式,把群眾牢牢“拴”在產(chǎn)業(yè)鏈上,力促資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東。比如,引導(dǎo)群眾以廢棄窯洞、土地、勞動力入股公司,按比例核算股金,采取固定無風(fēng)險分紅和盈利性分紅方式。村集體整合山、水、田、林、路、廣場、文化長廊等公共資源折算股金,公司每年向村集體分發(fā)固定無風(fēng)險分紅5萬元,同時按公司盈利總額的2%向村集體進行盈利性分紅。

此外,鳳凰村還采取“合作社+貧困戶”模式,成立了錦繡鳳凰手工藝品專業(yè)合作社,吸收本村群眾85人,其中貧困群眾63人。合作社統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一標準收購、批量組織銷售,群眾分戶加工,參與分紅。采用“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”模式,動員本村有技術(shù)、會管理的8個產(chǎn)業(yè)大戶,帶動39戶貧困群眾栽植核桃和油用牡丹363畝,統(tǒng)一進行技術(shù)指導(dǎo)和市場銷售,有效解決貧困群眾務(wù)作技術(shù)和銷售難題。

其中,培育增收產(chǎn)業(yè)是鳳凰村精準扶貧精準脫貧的核心任務(wù)。鳳凰村80%以上耕地為山地,2017年秋季新建油用牡丹基地2150畝,套種山地核桃1850畝。

王銀娟將自家的地全部入股,用來種植油用牡丹,5年一收,今年為第一年。與王銀娟一樣,鳳凰村的許多村民在家門口吃起了旅游飯。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

近年來,鳳凰村堅持實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、村莊環(huán)境提升工程、公共服務(wù)提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程四大工程,積極爭取項目資金,著力改善群眾生產(chǎn)生活條件,讓村莊更加秀美,百姓生活更甜美。

鳳凰村通過實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,多方整合易地搬遷、危房改造、道路通暢等項目,集中搬遷安置農(nóng)戶28戶118人,完成危房改造19戶;硬化、砂化道路4條15公里,整修道路林床31公里,全面完成自來水入戶、農(nóng)電網(wǎng)改造和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程;完成面山綠化、荒山造林、陡坡地水土保持治理1000多畝,栽植各類彩葉樹種、綠化苗木300多萬株,建成小品景觀4處,假山、涼亭4座,打造“七彩鳳凰”觀光園等。

公共服務(wù)提升方面,鳳凰村多方籌措資金,建成村部、文化廣場、衛(wèi)生所、電子商務(wù)服務(wù)中心,利用原有廢舊窯洞,改造建成農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村記憶館、老年人日間照料中心等。該村著眼于增強貧困戶“造血”能力,組織43名致富能人、技術(shù)能手、貧困群眾到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)考察,集中舉辦果園管理、畜禽養(yǎng)殖、手工藝品制作、勞務(wù)技能等實用技術(shù)培訓(xùn)班,讓貧困群眾增收致富能力進一步增強,村民素質(zhì)得到進一步提升。

太陽慢慢落下山頭,鳳凰村村民晁??鼫蕚湎掳?。他今年48歲,是游樂園的保安,月收入2600,重修的房子國家補貼了12萬元,他說,在這里工作很方便,準備把在外打工的子女叫回來。他相信,隨著高鐵的開通和高速公路的建成,日子會越來越好。


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