中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮，在正于廈門舉行的第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(簡稱“投洽會”)上得到充分體現(xiàn)。

本屆投洽會上，《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》發(fā)布，中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)國際峰會登場，助力鄉(xiāng)村振興，促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展;“清新福建”旅游投融資合作與重大項目推介簽約專場活動中，中歐溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)體育休閑旅游、華安香樟鄉(xiāng)創(chuàng)小鎮(zhèn)等11個旅游綜合體、特色小鎮(zhèn)類項目簽約，投資總額達到328.89億元人民幣。

作為本屆投洽會的主賓省，云南省攜來625個重點項目招商引資，其中就邀約境內(nèi)外客商共逐“特色小鎮(zhèn)機遇”。云南省商務(wù)廳廳長趙瑞君接受中新網(wǎng)記者專訪時透露，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文創(chuàng)、大健康多個項目將花落特色小鎮(zhèn)。

從2016年以來，“特色小鎮(zhèn)”成為“投洽會”的一大“熱詞”，備受資本青睞。正所謂“投洽會”是中國經(jīng)濟的“晴雨表”，“投洽會”上的特色小鎮(zhèn)熱就是中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾的縮影。

目前，中國特色小鎮(zhèn)正逐步進入穩(wěn)定發(fā)展期，住建部已公布403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。另據(jù)資料顯示，中國各地規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量已逾2000個，預(yù)計投資規(guī)模達4.8萬億元人民幣，這遠遠超過國家部委的規(guī)劃。

在“特色小鎮(zhèn)”遍地開花的同時，學(xué)界和官員亦保持冷思考，對當(dāng)下“特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化”趨勢提出批評。

《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》將“千鎮(zhèn)一面、盲目發(fā)展、市場化不足、概念不清、債務(wù)風(fēng)險加劇、趨于房地產(chǎn)化”列為當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問題。長期關(guān)注特色小鎮(zhèn)建設(shè)的《中國企業(yè)報》集團社長吳昀國解讀該報告時說，“‘房地產(chǎn)化’是一種短視行為，容易將特色小鎮(zhèn)變成‘鬼城’、‘空城’，當(dāng)下已有很多地方出現(xiàn)這樣的失敗案例。”

住建部及各省份已明令特色小鎮(zhèn)不得以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，但據(jù)克而瑞信息集團統(tǒng)計，截至2018年7月，TOP100房企中，有71家涉足或參與特色小鎮(zhèn)項目，碧桂園、恒大、華夏幸福、華僑城、綠城等多家知名房企均有布局。

吳昀國認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字的關(guān)鍵應(yīng)在于“產(chǎn)業(yè)”，而產(chǎn)業(yè)則以小規(guī)模、緊湊型、集約化方式為主，“通過自然聚集和合理引導(dǎo)而形成的的產(chǎn)業(yè)運營，才是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂。”

“培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)不發(fā)達地區(qū)奔小康的有效路徑。”中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任接受中新網(wǎng)記者采訪表示，“特色小鎮(zhèn)應(yīng)與本地方的綠色健康持續(xù)發(fā)展結(jié)合在一起，不能搞成一般意義上的房地產(chǎn)項目，而是要把產(chǎn)業(yè)作為中心和支撐。”

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，“文化旅游”基因也受到關(guān)注。云南省商務(wù)廳廳長趙瑞君坦言，云南特色小鎮(zhèn)建設(shè)緊扣當(dāng)?shù)?a href=http://www.lwcj.com/lyxz/ target=_blank class=infotextkey>歷史文化和在地資源，力圖摒除房地產(chǎn)化的隱憂。

《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》預(yù)計，在未來20年，中國文化旅游特色小鎮(zhèn)必將迎來一個發(fā)展的黃金期。

吳昀國指出，經(jīng)過近兩年的孕育和規(guī)范，各地對特色小鎮(zhèn)的定位越來越清晰，并形成共識：特色小鎮(zhèn)在空間、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面的利用上，天生與健康旅游項目高度最契合”。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體之爭，是“政府”還是“企業(yè)”?中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于武認(rèn)為，以政府為主導(dǎo)，容易“一刀切”致使出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”同質(zhì)化情況，“政府應(yīng)引導(dǎo)，但建設(shè)主體應(yīng)該是企業(yè)，必須堅持企業(yè)為主體、市場化運作。”

吳昀國建議，特色小鎮(zhèn)建設(shè)可采用政府和社會資本合作的模式，避免政府債務(wù)風(fēng)險加劇。

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