張國榮 攝/中新社

日前，福建省政和縣舉辦第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，20余位省內(nèi)外的旅行商對政和縣旅游精品路線進行踩線考察，該活動對助推政和全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提檔升級等方面將產(chǎn)生積極影響。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

據(jù)了解，我國提出全域旅游雖然僅兩年多時間，但全域旅游在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展、如火如荼。日前，中國旅游研究院在北京召開全域旅游創(chuàng)新示范學術研討會，文化和旅游部相關負責人表示，2018年是全域旅游發(fā)展關鍵年，而全域旅游正成為旅游供給側改革的重要突破口。隨著從中央到地方，多項扶持政策、新舉措密集落地，旅游消費的需求也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，而消費的升級必定將倒逼供給側各方創(chuàng)新。

發(fā)展迅速

“剛過去不久的國慶黃金周，每天都有大量的游客來吃飯，真正感覺到了什么是客流量。”時至今日，福建省邵武市金坑村的老李對這個黃金周仍記憶猶新，他在村里開了20多年餐館，最近才算真正嘗到了甜頭。據(jù)了解，這得益于市里打造全域旅游，吸引了大批游客。

邵武市旅游部門相關人士表示，隨著一批特色小鎮(zhèn)的建設，帶動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

近兩年來，全域旅游作為一種全新的經(jīng)濟社會發(fā)展理念迸發(fā)出巨大的生機和活力。在閩北建甌市，引進蟹龍崗綜合性康養(yǎng)旅游區(qū)整體開發(fā)、徐墩根藝特色小鎮(zhèn)、小松30公里運動休閑旅游綠道等21個旅游項目，總投資達36.97億元。隨著全域旅游的開發(fā)，2017年，全市累計接待旅游總人數(shù)342.40萬人次，同比增長18.5%；累計實現(xiàn)旅游收入50.55億元，同比增長27.2%。

“‘我家在景區(qū)’的發(fā)展目標正在變成現(xiàn)實。”尤溪縣委書記楊永生告訴記者，“尤溪在將來要逐步實現(xiàn)景區(qū)無門票的目標，通過打通一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)場、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、特色民宿、觀光工廠等新模式、新業(yè)態(tài)。”

共同的追求

旅游位居五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，目前全域旅游成為推動全國旅游業(yè)供給側結構性改革的重要途徑，也是現(xiàn)階段我國旅游業(yè)轉型升級的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)了解，中國旅游經(jīng)過近40年的發(fā)展，主要是建景點景區(qū)、飯店賓館，這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。如今，已經(jīng)進入旅游業(yè)快速增長期，旅游業(yè)已發(fā)展到全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段。旅游業(yè)的空間領域已從景點景區(qū)轉變?yōu)橐猿鞘?、城?zhèn)和鄉(xiāng)村為主，旅游業(yè)的空間發(fā)展依托已轉變?yōu)閰^(qū)域全覆蓋。

《2017全域旅游發(fā)展報告》指出，全域旅游已經(jīng)成為中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟和市域經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，成為東北地區(qū)老工業(yè)基地轉型升級的重要選擇，成為東部地區(qū)統(tǒng)籌城市空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的重要抓手。

在貧困縣政和，近年來，先后投入5億余元，加大旅游基礎設施建設，建成了11個省級鄉(xiāng)村旅游特色村，2個鄉(xiāng)村旅游集鎮(zhèn)。隨著旅游基礎設施不斷完善和提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，老百姓從中也獲得了收益。

理念全域化

“發(fā)展全域旅游，不僅僅是旅游部門一家之事，要想做好本區(qū)域內(nèi)全域旅游的工作，需要形成合力。”采訪中，旅游業(yè)相關人士表示。

記者了解到，當前推進全域旅游中，不少地方并沒有根據(jù)當?shù)靥厣?，而是一哄而上，把推進全域旅游，理解成到處進行旅游開發(fā)。特別是在開發(fā)鄉(xiāng)村游中，無非就是打造農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)品。

對此，業(yè)內(nèi)人士指出，要做好頂層設計，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的精品旅游產(chǎn)品。把旅游發(fā)展融入?yún)^(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展大局。以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，拓展旅游生活空間。

實現(xiàn)旅游基礎設施和公共服務的全域化，是全域旅游的重中之重。對此，地方政府尤其要注重把旅游基礎設施和公共服務從景點景區(qū)拓展到全域，實現(xiàn)旅游要素和服務的區(qū)域全覆蓋。同時，把優(yōu)質服務從旅游行業(yè)拓展到全社會，提高全體從業(yè)人員和社會各個“窗口”的服務水平。

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