中國甘肅網(wǎng)11月27日訊  天水市人民政府辦公室關于印發(fā)

　　天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案的通知

　　天政辦發(fā)〔2018〕245號

　　各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位:

　　《天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案》已經(jīng)市政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　天水市人民政府辦公室

　　2018年11月21日

　　天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案

　　為深入貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”等綠色生態(tài)建設的理念，全面落實省市關于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色發(fā)展崛起的一系列決策部署，加快建設宜居宜業(yè)宜游的美麗新天水，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、發(fā)展目標

　　到2020年，全市文化及相關企業(yè)數(shù)量達到1000個，規(guī)模以上文化企業(yè)達到40個；旅游人數(shù)達到6000萬人次（其中過夜游客達到1900萬人次），綜合收入突破350億元，年均增幅分別達到26%和30%以上；入境游客達到1.6萬人次。加快建設麥積山、伏羲廟、大地灣3個大景區(qū)，深度開發(fā)10個精品景區(qū)、20個特色景區(qū)，培育打造30個文化旅游名鎮(zhèn)名村名街，發(fā)展壯大20個年產(chǎn)值過千萬元的文化旅游骨干企業(yè)，文化旅游業(yè)帶動社會就業(yè)人數(shù)達到10萬人以上。到2025年，文化旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善，綜合效益顯著提高，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，基本建成文化旅游強市，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我市綠色發(fā)展崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　二、重點任務

　　（一）重大項目實施工程

　　1. 推動重大項目實施。積極推動黃河雕漆文化博覽園、華昌歡樂城、麥積山自駕車房車營地、大象天水·秦源古鎮(zhèn)旅游綜合體、百花小鎮(zhèn)等重大文化旅游項目建設，實施好絲綢之路經(jīng)濟帶文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展世行貸款項目。精心謀劃一批投資規(guī)模大、體驗內(nèi)容豐富、帶動能力強的特色文化旅游項目。（市招商局、市發(fā)展改革委、市文化旅游局、市建設局、市政府金融辦、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 加快重點景區(qū)建設。深入實施《麥積山大景區(qū)建設規(guī)劃》，加快推進麥積山游客服務中心、麥積山大景區(qū)大環(huán)道等重點項目建設。圍繞“打造百萬人次景區(qū)”目標，加快建設伏羲廟和大地灣大景區(qū)，完善大景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃，實施好伏羲廟游客中心、大地灣國家考古遺址公園等重點項目，提升景區(qū)綜合服務水平。（市文化旅游局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市建設局、市工商局、麥積山大景區(qū)管委會、小隴山林業(yè)實驗局、麥積山石窟研究所、秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣政府負責）

　　3. 建設文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力開發(fā)打造麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、卦臺山文化旅游產(chǎn)業(yè)園和大地灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。圍繞五大歷史文化和民俗民間文化，規(guī)劃建設一批文化內(nèi)涵豐富、業(yè)態(tài)融合多樣、配套設施完備的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市文化旅游局、市發(fā)展改革委、市建設局、市規(guī)劃局、市招商局、各縣區(qū)政府負責）

　　（二）基礎設施提升工程

　　1. 開展全域旅游創(chuàng)建。深入實施《天水市全域旅游發(fā)展的實施意見》，加快“國家全域旅游示范市”創(chuàng)建進程，推進武山縣和麥積區(qū)“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，積極鼓勵其他縣區(qū)創(chuàng)建國家級、省級全域旅游示范縣區(qū)，形成市、縣區(qū)上下聯(lián)動的全域旅游發(fā)展格局。加快建立全域旅游網(wǎng)絡體系，建立健全旅游交通引導標識，統(tǒng)籌規(guī)劃建設旅游集散中心、咨詢中心、自駕游房車基地（營地）。到2025年，全市建成大型旅游集散中心（咨詢中心、咨詢點）15處、自駕車房車基地（營地）10處。（市文化旅游局、市交通運輸局、市建設局、市規(guī)劃局、麥積山大景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 完善旅游交通設施。加快天水機場遷建工作，適時增開新航線。依托寶蘭高鐵，增開更多旅游專列。加快實施在建重大旅游公路建設項目。優(yōu)化提升市、縣區(qū)旅游專線和客運專線運營水平。完善景區(qū)停車場和通往景區(qū)港灣式觀光停車場建設。到2025年，實現(xiàn)4A級景區(qū)通一級、3A級景區(qū)通二級公路，4A級以上景區(qū)通旅游專線車。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、天水機場公司、天水火車站、各縣區(qū)政府負責）

　　3. 加快智慧旅游建設。全力實施《天水市加快智慧旅游建設的實施意見》，推進全市智慧文化旅游“一中心、三平臺、十工程”建設，實現(xiàn)全市文化旅游管理、營銷和服務智慧化。依托隴東南旅游聯(lián)盟秘書處，在天水規(guī)劃建設隴東南文化旅游大數(shù)據(jù)中心。（市文化旅游局、市建設局、市工信委、市智慧城市辦、各縣區(qū)政府負責）

　　4. 積極實施“廁所革命”。結(jié)合國家文明城市、衛(wèi)生城市、“全域無垃圾”城市等創(chuàng)建工作，突出城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村和交通沿線，采取建、改、擴、養(yǎng)、管相結(jié)合方式，推動旅游廁所建設和改造升級，實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。到2025年，全市新改建旅游廁所230座。（市建設局、市交通運輸局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　（三）產(chǎn)業(yè)要素完善工程

　　1. 開發(fā)特色旅游餐飲。提升“伏羲”菜系品質(zhì)和天水名小吃品位，積極開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、風味小吃等地方餐飲。舉辦特色餐飲大賽，開展名菜名店評選活動，認定一批餐飲技藝傳承人。到2025年，兩區(qū)建設旅游美食街各2條，五縣至少建成1處美食街（夜市）。（市商務局、市建設局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 扶持飯店業(yè)發(fā)展。積極開展旅游飯店評星定級。大力發(fā)展主題酒店、養(yǎng)生度假酒店和生態(tài)莊園酒店。開發(fā)建設農(nóng)家客棧、休閑農(nóng)莊、古村民居等特色精品民宿。到2025年全市發(fā)展旅游飯店280家（其中旅游星級飯店60家），床位總數(shù)達到6萬張。

　　3. 支持旅行社做優(yōu)做強。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅行社”融合發(fā)展，鼓勵旅行社到市內(nèi)外設立分支機構(gòu)，積極拓展航空、鐵路票務以及會議展覽、商務旅游、體育賽事等業(yè)務領域，做強做優(yōu)旅行社。（市文化旅游局、市財政局、市建設局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局、市招商局、各縣區(qū)政府負責）

　　4. 研發(fā)文化旅游商品。擴大雕漆、陶藝、絲毯、玉器、麻鞋等特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。規(guī)劃建設天水文化旅游商城，兩區(qū)建設旅游商品購物街各2條，五縣建設旅游商品購物街各1條。研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，定期舉辦天水文化旅游商品創(chuàng)意設計大賽和展銷大會，促進文旅商品生產(chǎn)、研發(fā)、營銷一體化。（市工信委、市商務局、市建設局、市文化旅游局、市工商局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　5. 培育骨干文化企業(yè)。推動文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組，建立體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢、可持續(xù)的經(jīng)營模式，促進文化資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造一批文化“旗艦”企業(yè)。完善國有文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大資金支持，拓寬融資渠道，培育一批資產(chǎn)質(zhì)量佳、盈利能力強、發(fā)展前景好的文化骨干企業(yè)。（市文化旅游局、市工商局、市工信委、市政府金融辦、各縣區(qū)政府負責）

　　（四）文旅深度融合工程

　　1. 打造品牌文旅產(chǎn)品。依托伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、石窟文化和三國文化五大歷史文化和地域民間民俗文化，創(chuàng)意策劃打造一批參與性、互動性強的特色文化旅游體驗項目。深度挖掘麥積山、伏羲廟、大地灣、水簾洞、大像山等重點景區(qū)文化內(nèi)涵，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造大眾化文化旅游產(chǎn)品。（市文化旅游局、市發(fā)展改革委、市招商局、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 培育旅游演藝市場。依托大景區(qū)建設旅游演藝場所，鼓勵各類專業(yè)藝術院團在景區(qū)和園區(qū)創(chuàng)演高水準演藝節(jié)目。采取政府扶持和市場運作相結(jié)合方式，做好《一畫開天》常態(tài)化演出,推動《麥積圣歌》《大秦文公》《軒轅大帝》等精品劇目面向游客定時定點演出。4A級以上景區(qū)實現(xiàn)旅游旺季演藝節(jié)目演出常態(tài)化。做好《一畫開天》的常態(tài)化演出，推動《天秀天水》大型旅游演藝項目落地實施。（市文化旅游局、市商務局、市公安局、市規(guī)劃局、麥積山大景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府負責）

　　3. 提升重點節(jié)會品牌。承接辦好甘肅省公祭人文始祖伏羲大典暨中國天水伏羲文化旅游節(jié)、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”和絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會。創(chuàng)新辦好李杜詩歌節(jié)、“影像絲綢之路”—天水攝影雙年展等重點分項活動。持續(xù)辦好秦安女媧文化旅游節(jié)、清水軒轅文化旅游節(jié)、武山祈福文化旅游節(jié)、甘谷大像山文化旅游節(jié)、張家川關山文化旅游節(jié)等縣域品牌節(jié)會。（市文化旅游局、市商務局、市體育局、市節(jié)會辦、各縣區(qū)政府負責）

　　4. 實施文化遺產(chǎn)活化行動。加強文化遺產(chǎn)科學保護和綜合利用，深度開發(fā)再現(xiàn)、活化、衍生系列主題文旅產(chǎn)品，讓文物“動”起來、經(jīng)典“活”起來、傳統(tǒng)“走”出來。實施文化遺產(chǎn) “歷史再現(xiàn)”工程。（市文化旅游局、各縣區(qū)政府負責）

　　（五）鄉(xiāng)村旅游振興工程

　　1. 發(fā)展農(nóng)家樂旅游。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)民宅基地等資源，整合農(nóng)村異地搬遷、水利河道治理、交通道路建設、新農(nóng)村建設、林業(yè)綠化等項目資金，規(guī)劃建設一批田園旅游綜合體，引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展旅游扶貧，促進貧困群眾脫貧致富奔小康。到2025年，發(fā)展標準化農(nóng)家樂1200戶，鄉(xiāng)村旅游綜合收入達到35億元以上。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市文化旅游局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 加快名鎮(zhèn)名村開發(fā)。按照城鎮(zhèn)旅游化、景城一體化、全域景區(qū)化要求，立足歷史文化旅游資源，著力打造一批國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。（市建設局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　（六）特種旅游開發(fā)工程

　　1. 發(fā)展生態(tài)旅游。利用林業(yè)、草原、水體等資源，積極開發(fā)農(nóng)林觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗、游園采摘等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。鼓勵城鎮(zhèn)發(fā)展休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。引導村鎮(zhèn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、民宿客棧等生態(tài)旅游綜合體。（市發(fā)展改革委、市建設局、市環(huán)保局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務局、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 發(fā)展康養(yǎng)旅游。全面實施《隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》，深度開發(fā)溫泉療養(yǎng)、藥膳美食等養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品。加快麥積山中醫(yī)藥休閑養(yǎng)生度假和自然生態(tài)養(yǎng)生基地，加快武山、清水、街亭溫泉養(yǎng)生基地提升改造。（市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市建設局、市民政局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、小隴山林業(yè)實驗局、各縣區(qū)政府負責）

　　3. 發(fā)展體育旅游。制定大力發(fā)展體育旅游實施方案，借助舉辦麥積山山地自行車賽、龍舟公開賽和“李廣杯”傳統(tǒng)射箭比賽等國際國內(nèi)品牌體育賽事，積極開發(fā)體育競技、運動健身、攀巖探險、徒步穿越等體育旅游項目，認定一批體育旅游示范基地，培育一批功能完善、特色鮮明的體育旅游產(chǎn)品。（市體育局、市發(fā)展改革委、市文化旅游局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府負責）

　　4. 發(fā)展研學旅游。完善天水地質(zhì)博物館服務中心、市博物館、大地灣博物館、天水地質(zhì)博物館、天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、麥積山植物園、麥積山論壇永久會址、秦州青少年森林體驗教育中心、武山蔬菜科技示范園等研學旅游基地接待服務設施，大力發(fā)展研學旅游。（市教育局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市科技局、市文化旅游局、各縣區(qū)政府負責）

　　5. 發(fā)展工業(yè)旅游。挖掘整理工業(yè)遺產(chǎn)，加大對具有歷史文化價值的工業(yè)遺址保護力度，將其打造成工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。依托星火機床、華天電子、長開電工、黃河啤酒、岐黃藥業(yè)等重點工業(yè)企業(yè)，積極開發(fā)工業(yè)旅游項目，打造一批觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)遺址公園、工業(yè)文化創(chuàng)意基地。（市工信委、市發(fā)展改革委、市建設局、市科技局、市文化旅游局、市規(guī)劃局、市招商局、各縣區(qū)政府負責）

　　（七）文旅品牌培育工程

　　1. 全力開展品牌宣傳。主打“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園”三大品牌，力推羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術走廊游、絲綢之路名城古韻游、秦漢三國文化遺跡游、隴上回鄉(xiāng)民族風情游、秦嶺森林生態(tài)休閑游、天水沐浴溫泉度假游、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光游、中醫(yī)中藥養(yǎng)生保健游、草原風光民俗體驗游等十大特色旅游，形成內(nèi)外互聯(lián)、相互支撐的特色旅游品牌發(fā)展格局。充分運用微信、微電影、微視頻等新媒體，通過網(wǎng)絡直播、影視植入、達人踩線等形式，開展線上線下體驗式宣傳營銷。（市文化旅游局、市建設局、市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)業(yè)局、麥積山大景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府負責）

　　2. 擴大文旅對外交流。加強與絲綢之路經(jīng)濟帶、隴海蘭新經(jīng)濟帶、中國優(yōu)秀旅游城市西北協(xié)作體、關中—天水經(jīng)濟區(qū)、陜甘川寧經(jīng)聯(lián)會協(xié)作體、關中平原城市群等區(qū)域間的文化旅游交流合作，深化優(yōu)秀文藝精品劇目互動交流演出，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。（市文化旅游局、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府負責）

　　3. 規(guī)范旅游市場秩序。健全市、縣區(qū)兩級文化旅游市場執(zhí)法機構(gòu)，完善文化旅游市場綜合監(jiān)管、投訴統(tǒng)一受理機制，建立旅游誠信記錄和“黑名單”制度。健全安全事故隱患排查治理制度，完善旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和文化旅游安全預警信息發(fā)布制度，堅決遏制旅游安全事故發(fā)生。加快行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展，推動行業(yè)監(jiān)管體系和誠信體系建設。大力倡導文明旅游、綠色旅游，營造文明消費大環(huán)境，提高城市美譽度。（市文明辦、市公安局、市文化旅游局、市工商局、市安監(jiān)局、各縣區(qū)政府負責）

　　三、工作路徑

　　依托我市豐厚的文化旅游資源優(yōu)勢，以建設文化旅游強市為目標，積極推動文化旅游與其它業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展，豐富產(chǎn)品，打造品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，全力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極促進文化旅游在規(guī)劃、項目、資金、節(jié)會、產(chǎn)品等方面共享資源信息、支持政策、發(fā)展平臺，實現(xiàn)深度融合、快速發(fā)展。科學制定完善文化旅游發(fā)展規(guī)劃，提高資源開發(fā)層次和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步提升。突出地域特色、挖掘內(nèi)涵價值，創(chuàng)建文化旅游名優(yōu)品牌，引導支持文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。加強文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，加大文化挖掘力度，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品發(fā)展，推動民宿、農(nóng)家樂等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品精細化品牌化發(fā)展。加快推進文化旅游商標戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，打造一批文化旅游知名品牌和名優(yōu)產(chǎn)品。健全文化旅游評價體系、標準體系、統(tǒng)計體系、誠信體系，完善優(yōu)質(zhì)發(fā)展的制度環(huán)境、質(zhì)量環(huán)境和消費環(huán)境，全面提升我市文化旅游的品牌影響力。

　　（二）創(chuàng)新融合，推動產(chǎn)業(yè)。建立“文化旅游+”發(fā)展體制機制，打破行政區(qū)劃、行業(yè)壁壘，使產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)體系升級擴容的新動力。實施景區(qū)提升行動，以麥積山大景區(qū)改革為突破口，深度挖掘伏羲廟、大像山、水簾洞、南郭寺、玉泉觀等景區(qū)文化內(nèi)涵，帶動全市文化旅游創(chuàng)新發(fā)展。實施旅游文化演藝推進行動，搭建文化演藝機構(gòu)和旅游景區(qū)等之間的交流對接平臺，以《一畫開天》常態(tài)化演出為突破，兩區(qū)率先實現(xiàn)演藝常態(tài)化演出，五縣積極推動常態(tài)化演出。實施文物古跡活化行動，挖掘五大文化及民俗、農(nóng)耕等文化元素，開發(fā)再現(xiàn)、活化、衍生系列文化旅游主題產(chǎn)品，確實讓文化動起來、文物活起來。實施文化創(chuàng)意提升行動，堅持以創(chuàng)意、創(chuàng)新延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)代科技有效延長和增容文化旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　（三）招大引強，提升水平。積極搭建市級文化旅游投資平臺，打通資本市場通道，為全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設提供融資保障。深化景區(qū)市場化改革，積極推進重點景區(qū)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、富有活力的市場化經(jīng)營機制。鼓勵支持各類市場主體通過投資、拍賣、租賃、承包等多種形式開發(fā)文化旅游資源，大力推進我市文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程。建立重點文化旅游項目庫，指導督促縣區(qū)發(fā)掘儲備一批文化旅游項目。建立重點文化旅游項目審批、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度綠色通道機制，由發(fā)展改革、國土資源、建設、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門聯(lián)審聯(lián)批，及時解決文化旅游項目立項、審批、用地、資金、政策等方面難題。實行文化旅游重大項目領導包抓責任制，完善重點文化旅游項目考核獎懲機制，推進項目落地實施。對大型文化旅游項目，通過“一企一策、一事一議”方式加大支持力度。

　　（四）完善機制，精準營銷。瞄準“一帶一路”關中城市群及中新南向通道沿線等境內(nèi)外主要客源市場，強化文化旅游合作交流，開展精準宣傳推廣。整合宣傳力量和資源，建立政府主導、企業(yè)主體、媒體跟進的“三位一體”宣傳營銷機制，全面打響 “羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園”三大文化旅游品牌。持續(xù)辦好公祭伏羲大典暨中國天水伏羲文化旅游節(jié)、李杜詩歌節(jié)等重點節(jié)會。有效整合傳統(tǒng)媒體與新媒體、自媒體，開展“短平快”的宣傳推介與營銷，加快智慧旅游建設，實施“一部手機游天水”。利用舉辦重大會議、會展節(jié)慶、體育賽事等活動，策劃開展事件營銷、新聞營銷。建立全省旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通等淡季價格優(yōu)惠聯(lián)動機制，加大優(yōu)惠獎勵政策扶持力度，持續(xù)做好冬春季特色旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。充分發(fā)揮天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的綜合協(xié)調(diào)職能，著力解決文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，定期督查通報工作進展情況。各級黨委政府主要領導要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，擺上重要位置，納入議事日程，親自研究部署，重點抓好規(guī)劃制定、政策出臺和責任、措施的落實。各縣區(qū)政府和有關部門要高度重視，主動作為，形成推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　（二）落實扶持政策。用足用好國家和省市出臺的支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，全面落實中共天水市委天水市人民政府《關于加快建設文化旅游強市的實施意見》等“六個意見和一個辦法”，在財政扶持、金融支持、用地保障等方面對文化旅游重點項目給予支持，認真落實旅游扶貧的各項政策措施，建立健全政策落實監(jiān)督機制，加強跟蹤落實和督查問責，確保各項政策措施落地見效。

　　（三）加強人才培養(yǎng)。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)、選拔、引進機制，重點抓好文化旅游管理、經(jīng)營、創(chuàng)意和服務等人才隊伍建設，真正靠人才做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新政府、高校、企業(yè)及協(xié)會協(xié)同培養(yǎng)人才模式，對全市文化旅游發(fā)展急需緊缺人才超前規(guī)劃、部署與安排，對現(xiàn)有的文化旅游工作骨干、業(yè)界人員進行培養(yǎng)提高。通過走出去、請進來等方式，強化各類文化旅游人才培訓，著力提升文化旅游人才隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善文化旅游人才激勵機制，尊重人才、用好人才，努力創(chuàng)造人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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