旅游扶貧走出“連片開發(fā)”新路子

依托當(dāng)?shù)氐奶沾闪鹆ЧI(yè)遺址和厚重文化,淄博市打造了一批獨(dú)具特色的工業(yè)旅游景區(qū)、景點(diǎn),已成為當(dāng)?shù)芈糜蔚牧聋惷Ｗ鳛樯綎|省首批工業(yè)旅游示范基地,不管春夏秋冬,淄博1954陶瓷文化創(chuàng)意園里游人不斷,五彩斑斕的工業(yè)產(chǎn)品成為游客競(jìng)相購買的旅游商品。圖為游客在淄博1954陶瓷文化創(chuàng)意園室內(nèi)展廳欣賞展品。

11月25日,廣饒縣樂安街道千乘觀光園內(nèi),游人正在體驗(yàn)拓展訓(xùn)練。近年來,樂安街道瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求新變化,大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在觀光、餐飲、采摘的基礎(chǔ)上,增加拓展、戶外、探險(xiǎn)等休閑游樂功能,吸引來周邊大城市的游客。

本報(bào)記者 劉兵

旅游扶貧是我國扶貧攻堅(jiān)最有效的途徑之一。我省充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用,圍繞鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作,科學(xué)謀劃,精準(zhǔn)實(shí)施,探索出了“臨沂模式”“棗莊模式”“郝峪模式”等一批創(chuàng)新性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的地方旅游扶貧模式,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游扶貧村的集中連片開發(fā),山東旅游扶貧效果明顯。據(jù)了解,截至11月底,全省400個(gè)旅游扶貧村通過各類資金扶持、旅游業(yè)態(tài)打造,實(shí)現(xiàn)貧困人口集中受益的村莊達(dá)到360個(gè),間接帶動(dòng)26萬人增收。

“一清五幫十到戶”

多種模式共扶貧

淄博的中郝峪村是山東鄉(xiāng)村旅游扶貧的一個(gè)樣本,在旅游圈內(nèi)被熟知。早在幾年前,該村通過村民資源入股成立旅游公司,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,從人均年收入不足2000元的窮村發(fā)展到目前人均年收入超過3.8萬元的富裕村,成為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。中郝峪村依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富,是一種典型的“公司運(yùn)作+單體承包+村民入股”的鄉(xiāng)村旅游綜合性發(fā)展模式。這樣的模式在山東數(shù)不勝數(shù)。

然而并非每一個(gè)鄉(xiāng)村都適合這樣的發(fā)展模式。為了更有針對(duì)性地指導(dǎo)我省各地通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧增收,我省旅游部門積極探索形成了務(wù)實(shí)管用的“一清五幫十到戶”扶貧指導(dǎo)思路和模式,即先瞄準(zhǔn)再擊發(fā),在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)、營銷上一幫到底,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持到戶、就業(yè)崗位到戶、用工名額到戶、資產(chǎn)性收益到戶、持股分紅到戶、送智送教到戶、結(jié)對(duì)幫扶到戶、金融扶持到戶、農(nóng)產(chǎn)品采購到戶、電商聯(lián)通到戶策略。

在這些策略下,加之各地自發(fā)探索,山東又相繼涌現(xiàn)出景區(qū)帶動(dòng)、能人引領(lǐng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、自主開發(fā)等多種扶貧模式。沂南縣的馬泉休閑園、蘭陵縣的壓油溝村、濱州市的西紙坊村、煙臺(tái)市的費(fèi)東村等成為典型。

據(jù)省文化和旅游廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,在我省旅游扶貧的過程中,旅游部門還積極推動(dòng)通過財(cái)政扶貧資金作為貧困戶股金分紅脫貧,貧困戶以房屋、林地等入股分紅脫貧,開辦農(nóng)家樂從事旅游接待增收脫貧,提供就業(yè)崗位靠固定工資脫貧等途徑,拓寬貧困戶增收渠道,為貧困群眾找到一條脫貧致富的新路子。

精準(zhǔn)施策連片開發(fā)

擴(kuò)大旅游扶貧效果

旅游扶貧貴在精準(zhǔn)。為了更好地實(shí)施“一村一策”,讓扶貧扶到點(diǎn)子上,扶到效果上,我省對(duì)所有的省定貧困村進(jìn)行摸底調(diào)查,確定了具有旅游資源、具備發(fā)展旅游條件的貧困村400個(gè),并建檔立卡,明確各村的旅游扶貧目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作機(jī)制。

在近兩年的旅游扶貧中,我省整合各部門資金政策,共撥付爭取旅游扶貧資金、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金7億多元,吸引社會(huì)資金50多億元,為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造旅游特色村奠定了基礎(chǔ)。在棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn),他們引導(dǎo)青島歐亞集團(tuán)、青島新空間公司、山東蘭波麗爾旅游開發(fā)公司等企業(yè)投資旅游扶貧村開發(fā),聯(lián)袂推進(jìn)興隆莊村、石嘴子村、洪門村等20多個(gè)旅游扶貧村連片開發(fā),打造成鄉(xiāng)村旅游特色村,形成旅游扶貧示范帶,貧困人口自主經(jīng)營或參與旅游接待,人均增加收入4600多元。

當(dāng)前,我省正結(jié)合旅游扶貧工作實(shí)際,整合政策、資金等各類資源,采取總體規(guī)劃、綜合開發(fā)、捆綁營銷和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,對(duì)相對(duì)集中的旅游扶貧村實(shí)施成方連片開發(fā),形成了“政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、捆綁營銷、社會(huì)支持、群眾參與”的扶貧新格局。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,成方連片開發(fā)可以有效匯集力量,推動(dòng)貧困地區(qū)接入市場(chǎng),形成區(qū)域發(fā)展核心競(jìng)爭力,實(shí)現(xiàn)同一片區(qū)各旅游扶貧村之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共贏、品牌共塑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,全省已形成具備旅游扶貧功能的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)13個(gè),起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

扶貧先扶智

提升旅游扶貧持續(xù)性

沂源縣燕崖鎮(zhèn)上龍巷村是國家級(jí)旅游扶貧村,村黨支部書記王樹群曾多次參加旅游部門組織的鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班,到外地參觀考察,聽專家講授課程。通過“走出去”,他慢慢認(rèn)識(shí)到旅游可以讓村莊更美麗,讓村民更富裕。于是在全村果樹產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,引資成立了上莊生態(tài)旅游發(fā)展有限公司,突出“一河多景、果園山村、精品民宿”,帶領(lǐng)全村更多人脫貧奔小康。

旅游扶貧,離不開專業(yè)旅游人才的支撐,特別是在農(nóng)村這樣嚴(yán)重缺乏人才的地域,更需要專業(yè)的人才隊(duì)伍。在山東旅游扶貧的工作中,我省相關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前旅游扶貧地區(qū)嚴(yán)重缺乏“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的旅游管理人才和高素質(zhì)一線從業(yè)人員的現(xiàn)狀,把扶貧與扶智結(jié)合起來,努力增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。除了免費(fèi)培訓(xùn)旅游扶貧帶頭人和鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)骨干外,還開展送智下鄉(xiāng)、送教到戶,提升扶貧村從業(yè)人員接待水平、經(jīng)營能力和服務(wù)規(guī)范。

據(jù)了解,省文化和旅游廳正在醞釀建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧人才智庫,吸納大學(xué)知名教授、實(shí)戰(zhàn)派專家等人才,為多層次、全方位培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才提供智力支持；探索建立鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)機(jī)制,推廣零時(shí)差、零距離、零收費(fèi)的“三零小院”鄉(xiāng)村輔導(dǎo)模式,助力旅游扶貧。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多