2018年廣東省特色小鎮(zhèn)支持政策匯總和建設(shè)現(xiàn)狀分析
自從浙江省2014年首次提出“特色小鎮(zhèn)”并且成功運行,全國掀起了一股特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮,2017年廣東省發(fā)展改革委廣東省科技廳廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《加快特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》,到2020年全省要建設(shè)100個左右省級特色小鎮(zhèn)。申報的特色小鎮(zhèn)應(yīng)符合基礎(chǔ)條件良好、目標(biāo)科學(xué)合理,創(chuàng)建實施方案可行的要求,符合“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈”五鏈融合的發(fā)展理念,促進“產(chǎn)、城、人、文、旅”有機結(jié)合,實現(xiàn)“宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游、宜享”發(fā)展目標(biāo),走出一條具有廣東特色的特色小鎮(zhèn)建設(shè)之路。
2018年廣東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析
我國特色小鎮(zhèn)主要集中長三角、珠三角和成渝三大城市群,廣東省有20個,主要是旅游發(fā)展型、歷史文化型、工貿(mào)服務(wù)型、民族聚居型等類型,其中工貿(mào)服務(wù)與文旅小鎮(zhèn)各占50%,值得注意的是工貿(mào)服務(wù)特色小鎮(zhèn)也逐步融合制造、建筑等旅游形式,成為綜合性特色小鎮(zhèn)。
在已經(jīng)公布的兩批次全國特色小鎮(zhèn)的名單里,廣東省入選的小鎮(zhèn)均有其特別的DNA。其中,有主打歷史文化的,如沙灣鎮(zhèn)有著800多年歷史,物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源非常豐富;有主打特色產(chǎn)業(yè)的,如樂從鎮(zhèn)就被譽為“中國家具商貿(mào)之都”,不但擁有全國最大的家具市場,還擁有全國最大的鋼鐵巿場、全國數(shù)一數(shù)二的塑膠原料市場,產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商貿(mào)特色非常明顯;也有主打休閑旅游的,如連江口鎮(zhèn),有著兩千多年歷史,名勝古跡多,旅游資源十分豐富。
特色小鎮(zhèn)面積一般在3平方公里左右,核心區(qū)建設(shè)面積控制在1平方公里左右,通過打造一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,吸引就業(yè)與人口流入,從而形成可持續(xù)、有競爭力和有生命力的特色宜居產(chǎn)業(yè)區(qū)域。基于良好的自然地理以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,廣東省特色小鎮(zhèn)工貿(mào)服務(wù)有良好的基礎(chǔ),文化旅游小鎮(zhèn)得以快速的發(fā)展。
廣東優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)體系的重要空間節(jié)點、承接中心城功能強、輻射帶動作用明顯、有培育價值的特色小鎮(zhèn),配套針對性的措施和政策,進行重點培育,推進廣東省特色小鎮(zhèn)成功建設(shè)。其次,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)離不開金融政策的支持,而廣東作為經(jīng)濟大省,擁有活躍的民間資產(chǎn)投資。數(shù)據(jù)顯示,2010-2017年廣東省民間固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐年增長趨勢,占固定資產(chǎn)投資比重超過50%以上,2017年,廣東省民間固定資產(chǎn)投資為23158.46億元,占比固定資產(chǎn)投資61.79%。
廣東省第一、二批特色小鎮(zhèn)示范點名單均已公布,其中廣州番禺區(qū)沙灣瑰寶小鎮(zhèn)、深圳龍華區(qū)大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)等91個小鎮(zhèn)入選,將為廣東特色小鎮(zhèn)發(fā)展探索新路徑。其中,入選城市最多的是佛山市總計12個,佛山市特色小鎮(zhèn)建設(shè)實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度,并且引入金融機構(gòu)為創(chuàng)建提供金融支持,同時引入大型企業(yè)參與投資建設(shè),據(jù)初步統(tǒng)計,首批佛山市級特色小鎮(zhèn)總投資將超過1000億元。
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