隴南出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的一系列決策部署,在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,市政府辦印發(fā)了《隴南市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。
《計(jì)劃》指出,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略,在旅游開發(fā)上集中突破,把旅游業(yè)打造成全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性首位產(chǎn)業(yè),培育為脫貧攻堅(jiān)的核心動(dòng)力。要緊緊圍繞建設(shè)“美麗隴南”和打造“生態(tài)之城、活力之城、隴蜀之城”的發(fā)展定位,把隴南建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游功能完善、文化內(nèi)涵深厚、地域特色鮮明、旅游產(chǎn)品獨(dú)特、旅游商品豐富、體制機(jī)制順暢、服務(wù)體系健全的旅游強(qiáng)市和甘陜川毗鄰地區(qū)生態(tài)休閑度假與歷史文化觀光旅游目的地。
《計(jì)劃》指出,全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,按照“一年起好步、兩年見成效、三年上合階”的總體要求,通過(guò)不懈努力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),力爭(zhēng)2018—2020年,全市旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均分別增長(zhǎng)25%以上,全市游客接待量由2017年的1412萬(wàn)人次增加到3000萬(wàn)人次,旅游綜合收入由2017年的70.8億元增加到150億元。綜合貢獻(xiàn)顯著提高,旅游產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力產(chǎn)業(yè),成為消除貧困、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。力爭(zhēng)2018—2020年,全市旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)由4.4萬(wàn)人增加到5萬(wàn)人以上,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)由16.2萬(wàn)人增加到20萬(wàn)人以上。品牌形象顯著提升。依托全市歷史文化、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色文化等文化旅游資源,全力打造建設(shè)一批精品旅游景區(qū)。力爭(zhēng)2018—2020年,全市創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè),實(shí)現(xiàn)5A級(jí)旅游景區(qū)零的突破;創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè),總數(shù)達(dá)到15個(gè);創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)7個(gè),總數(shù)達(dá)到15個(gè);創(chuàng)建2A級(jí)旅游景區(qū)15個(gè),總數(shù)達(dá)到20個(gè)。發(fā)展環(huán)境顯著改善。全市立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本建成,旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,服務(wù)保障能力不斷提升,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜游。到2020年,全市星級(jí)賓館總數(shù)達(dá)到40家,賓館飯店標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到7500張,旅行社總數(shù)達(dá)到25家,導(dǎo)游從業(yè)人數(shù)達(dá)到120人以上,景區(qū)講解員達(dá)到200人。
《計(jì)劃》明確,要著力實(shí)施全域旅游發(fā)展工程。著力構(gòu)建“一心(一個(gè)核心大景區(qū))、兩區(qū)(兩大旅游集散區(qū))三軸(三條景觀主軸線)四級(jí)(四個(gè)市級(jí)大景區(qū))十線(十條主題旅游線)、百村(百個(gè)旅游示范村)的全市旅游發(fā)展新格局。建成宕昌縣、康縣國(guó)家級(jí)和成縣、兩當(dāng)縣省級(jí)全域旅游示范區(qū);著力實(shí)施大景區(qū)改革建設(shè)和特色品牌創(chuàng)建工程。進(jìn)一步加快官鵝溝大景區(qū)管理體制改革步伐,加大官鵝溝大景區(qū)和其他景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);著力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村旅游精品示范村,放大鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)。力爭(zhēng)到2020年,創(chuàng)建1個(gè)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體、10個(gè)達(dá)到國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、125個(gè)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村、200戶品牌化農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧,年接待游客超過(guò)1000萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到30億元,吸納5萬(wàn)農(nóng)民就業(yè);著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善自駕游服務(wù)體系,發(fā)展多元住宿業(yè)態(tài);著力實(shí)施旅游業(yè)態(tài)融合工程。依托全市文化旅游資源,積極推進(jìn)旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等融合發(fā)展,培育新的旅游業(yè)態(tài);大力發(fā)展紅色旅游。突出“不忘初心”紅色主題,將哈達(dá)鋪紅色旅游景區(qū)、兩當(dāng)兵變紅色旅游景區(qū)等為代表的紅色旅游資源打造為全國(guó)性干部群眾、青少年愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地;著力實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程。進(jìn)一步深化景區(qū)市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步加大招商引資力度,積極扶持一批旅游微小企業(yè)發(fā)展;打造“一部手機(jī)游甘肅”和智慧旅游建設(shè)工程。積極配合省旅發(fā)委建設(shè)實(shí)施“一部手機(jī)游甘肅”,構(gòu)建“一中心、三體系、三朵云”手機(jī)應(yīng)用平臺(tái),完善隴南旅游信息要素。建設(shè)完成全市旅游監(jiān)測(cè)與指揮平臺(tái),加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè),大力發(fā)展旅游電子商務(wù);著力實(shí)施宣傳促銷創(chuàng)新工程。依托全市各類文化旅游資源,全力打造精品旅游線路,綜合運(yùn)用新媒體、傳統(tǒng)媒體、主題活動(dòng)等創(chuàng)新開展旅游宣傳促銷,吸引更多的人來(lái)隴南旅游觀光,努力提高旅游綜合收入;持續(xù)打造文化旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。繼續(xù)舉辦好乞巧女兒節(jié)、白馬人民俗文化旅游節(jié)等各類旅游節(jié)會(huì),積極組團(tuán)參加“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”、“敦煌文博會(huì)”等省內(nèi)外重點(diǎn)旅游節(jié)會(huì),各縣區(qū)要積極舉辦地方美食小吃大賽、工藝美術(shù)品大賽、民歌大賽等各種旅游節(jié)會(huì),鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦有特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容;大力開發(fā)特色文化旅游商品。依據(jù)我市獨(dú)特的旅游文化資源,大力開發(fā)特色文化旅游商品;積極開展旅游商品及旅游購(gòu)物場(chǎng)所“十進(jìn)”活動(dòng);扶持培育一批文化旅游商品研發(fā)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。全市開發(fā)10個(gè)有較高知名度的旅游商品品牌,旅游購(gòu)物收入達(dá)到旅游總收入的1/3左右;積極開發(fā)特色旅游餐飲。深度挖掘地方飲食文化,開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、特色小吃等,申報(bào)評(píng)選20種左右精品地方菜、30種左右旅游特色小吃、10家旅游餐飲名店,建設(shè)30個(gè)左右特色美食街區(qū)、10個(gè)文化餐飲街市;著力實(shí)施旅游開放交流工程。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極融入?yún)⑴c中新南向通道和“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)融入大九寨旅游經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈等,進(jìn)一步深化區(qū)域旅游合作,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、線路共建、客源互送、效益共贏;持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命。2018年新建66座旅游廁所,2019年新建74座旅游廁所,2020年新建75座旅游廁所,全市國(guó)家A級(jí)旅游廁所達(dá)到530座;著力實(shí)施旅游市場(chǎng)治理工程。進(jìn)一步規(guī)范旅游秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。(記者 馬鵬洲)
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