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長株潭“大城時代”的新型城鎮(zhèn)化實踐

2013-10-09 中國新聞網(wǎng) 標簽:新型城鎮(zhèn)化

       “兩型”筑城展開“綠色實踐”

“兩型”筑城展開“綠色實踐”

長株潭城市群不斷壯大產(chǎn)業(yè)支撐、擴大城市規(guī)模,奮力向“超級城市”邁進的進程中,長株潭亦不忘規(guī)避大城市詬病,追求城市建設管理的良性發(fā)展。

徐湘平介紹,管理者始終堅持從城市規(guī)劃、建設、運營到管理,從設計、材料、工藝到標準,全過程、全方位體現(xiàn)“兩型”特征,堅持以人為本,綠色發(fā)展;堅持集約發(fā)展,探索多組團空間發(fā)展模式;將國家主體功能區(qū)劃分的單元從縣區(qū)細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將“兩型”理念落實到城市管理的各個方面。

事實上,因缺乏區(qū)域性合理規(guī)劃給長株潭地區(qū)造成的區(qū)域污染影響至今?!伴L株潭一體化”倡導第一人、湖南省社科院研究員張萍曾指出,早在“計劃經(jīng)濟”時代,缺乏區(qū)域性規(guī)劃的弊端就在三地有所顯現(xiàn),比如株洲在清水塘地區(qū)布局了大量的冶煉、化工、農(nóng)藥等重污染產(chǎn)業(yè),這讓位于其下游的湘潭、長沙苦不堪言,流經(jīng)三地的湘江亦淪為全流域污染最為嚴重的河段。

面對長期困擾長株潭的區(qū)域污染問題,《關于在長株潭城市群建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的決定》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《長株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《湘江保護條例》等在近幾年密集出臺。徐湘平表示,“兩型社會”幾乎以一種“倒逼機制”促進長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市建設轉(zhuǎn)型升級。

在城市發(fā)展過程中,決策層亦始終堅守“兩條底線”、“兩大機制”。“兩條底線”是決不以犧牲資源、環(huán)境為代價換取一時發(fā)展,決不以犧牲人民根本利益為代價換取一時發(fā)展?!皟纱髾C制”指產(chǎn)業(yè)準入機制,嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準;再者建立產(chǎn)業(yè)提升和落后產(chǎn)能退出機制,下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。

2008年以來,曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)與污染重地并存的株洲市,在以犧牲清水塘地區(qū)每年30多億元工業(yè)產(chǎn)值、3億元稅收的基礎上,實施“炸煙囪、吃廢渣、凈污水、變土壤、美環(huán)境”等舉措,“十一五”期間關停污染企業(yè)123家,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)79家。

如今,在株洲這個曾經(jīng)的“污染城市”,無論走到哪條街道,都能看見兩旁綠樹成蔭,煙囪林立、黑煙四起的情形已無跡可尋。整個株洲城,從燈火輝煌的神農(nóng)城景色怡人的湘江風光帶到惠民環(huán)保的公共自行車、街頭洋溢著笑容的市民,處處可見“兩型”理念在城市間的滲透。
  
在長沙市的農(nóng)村,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)同治的推進發(fā)展,光明村、關山村等這些按照“兩型”標準打造的新農(nóng)村里,錯落有致、灰瓦白墻的復古名居隨處可見,分類垃圾桶還有太陽能路燈、農(nóng)戶射燈等公共設施整齊安放,村民們正享受著“兩型”的生活。

在“兩型”理念下展開的“綠色實踐”,推動著長株潭地區(qū)乃至湖南經(jīng)濟、環(huán)境、城市面貌的幾近顛覆性的轉(zhuǎn)變,也必將催生更多經(jīng)濟快速發(fā)展的“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”和“宜居村莊”在湖南日漸成長。


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