總則

（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改（中華人民共和國森林法）的決定》修正）

第一章  總  則
    第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。
    第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。
    第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
    國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。
    森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
    第四條 森林分為以下五類：
    （一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；
    （二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；
    （三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；
    （四）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；
    （五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。
    第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。
    第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術，提高林業(yè)科學技術水平。
    第七條 國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。
    國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。
    第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施：
    （一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；
    （二）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；
    （三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；
    （四）征收育林費，專門用于造林育林；
    （五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；
    （六）建立林業(yè)基金制度。
    國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源，林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
    第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規(guī)定，在森林開發(fā)。木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權和經濟利益。
    第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
    第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。
    第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

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