中華人民共和國建設(shè)部令
第99號

《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房屋權(quán)屬登記管理辦法＞的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長　俞正聲
二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的決定

建設(shè)部決定對《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》做如下修改：
　　一、第十七條中的“30日”修改為“90日”。
　　二、第二十一條修改為：“有下列情形之一的，由登記機關(guān)依法直接代為登記，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書：
　　（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋；
　　（二）無人主張權(quán)利的房屋；
　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?
　　三、第二十五條第二款修改為：“注銷房屋權(quán)屬證書，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，送達當(dāng)事人，并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書或者公告原房屋權(quán)屬證書作廢。”
　　四、第二十六條修改為：“登記機關(guān)自受理登記申請之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)決定是否予以登記。對暫緩登記、不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人（申請人）。”
　　五、第二十七條中的“兩個月”修改為“30日”，“一個月”修改為“15日”。
　　六、增加一條作為第二十九條：“權(quán)利人（申請人）逾期申請房屋權(quán)屬登記的，登記機關(guān)可以按照規(guī)定登記費的3倍以下收取登記費?！?
　　七、第三十三條改為第三十四條，修改為：“《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》的式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定，證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。”
　　八、第三十五條改為第三十六條，修改為：“以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，由登記機關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢，并可對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。
　　涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，登記機關(guān)可對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。
　　非法印制房屋權(quán)屬證書的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書，并可對當(dāng)事人處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
　　九、刪去第三十九條。
　　此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自發(fā)布之日起實行。
　　《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法
　　（1997年10月27日建設(shè)部令第57號發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法＞的決定》修正）
　　第一章　總 則 
    第二章　房屋權(quán)屬登記 
　　第三章　房屋權(quán)屬證書 
    第四章　法律責(zé)任 
　　第五章　附 則   

第一章　總則
　　第一條　為加強城市房屋權(quán)屬管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。
　　第三條　本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
　　本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人。
　　本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人），是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。
　　第四條　國家實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
　　申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。
　　第五條　房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。
　　依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護。
　　第六條　房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
　　第七條　縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
　　第八條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的房屋權(quán)屬登記管理工作。
　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。
　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

第二章　房屋權(quán)屬登記
　　第九條　房屋權(quán)屬登記分為：
　　（一）總登記；
　　（二）初始登記；
　　（三）轉(zhuǎn)移登記；
　　（四）變更登記；
　　（五）他項權(quán)利登記；
　　（六）注銷登記。
　　第十條　房屋權(quán)屬登記依以下程序進行：
　?。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾?；
　　（二）權(quán)屬審核；
　　（三）公告；
　　（四）核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
　　本條第（三）項適用于登記機關(guān)認(rèn)為有必要進行公告的登記。
　　第十一條　房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。權(quán)利人（申請人）為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請；
　　權(quán)利人（申請人）為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名?！?
　　共有的房屋，由共有人共同申請。
　　房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請。
　　房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由登記機關(guān)直接代為登記。
　　第十二條　權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。
　　第十三條　權(quán)利人（申請人）申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)交驗單位或者相關(guān)人的有效證件。
　　代理人申請登記時，除向登記機關(guān)交驗代理人的有效證件外，還應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交權(quán)利人（申請人）的書面委托書。
　　第十四條　總登記是指縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。
　　登記機關(guān)認(rèn)為需要時，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進行驗證或者換證。
　　凡列入總登記、驗證或者換證范圍，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。
　　總登記、驗證、換證的期限，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
　　第十五條　總登記、驗證、換證應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府在規(guī)定期限開始之日３０日前發(fā)布公告。
　　公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┑怯洝Ⅱ炞C、換證的區(qū)域；
　?。ǘ┥暾埰谙?；
　?。ㄈ┊?dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；
　?。ㄋ模┦芾砩暾埖攸c；
　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)公告的事項。
　　第十六條　新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的３個月內(nèi)向登記機關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)的證明文件。
　　第十七條　集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起３０日內(nèi)向登記機關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。
　　申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
　　第十八條　權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起３０日內(nèi)申請變更登記：
　　（一）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的；
　　（二）房屋面積增加或者減少的；
　　（三）房屋翻建的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　申請變更登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。
　　第十九條　設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起３０日內(nèi)申請他項權(quán)利登記。
　　申請房屋他項權(quán)利登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書，設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的合同書以及相關(guān)的證明文件。

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