（1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn)，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布，1994年7月13日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂，1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布。）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則
　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱"私事"，是批：定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動。

第二章 出境

第三條 居住國內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：
　　（一） 交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明；
　?。ǘ?填寫出境申請表；
　?。ㄈ?提交所在工作單位對申請人出境的意見；
　?。ㄋ模?提交與出境事由相應(yīng)的證明。
　　第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第四項(xiàng)所稱的證明是指：
　?。ㄒ唬?出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明；
　?。ǘ?出境探親訪友，須提交親友邀請證明；
　　（三） 出境繼承財產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明；
　?。ㄋ模?出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明；
　?。ㄎ澹?出境就業(yè)，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用，雇用證明；
　?。?出境旅游，須提交旅行所需處匯費(fèi)用證明。
　　第五條 市、縣公安局對出境申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請人。
　　申請人在規(guī)定時間沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。
　　第六條 居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。
　　第七條 居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)，出境定居的，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑執(zhí)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。
第八條 中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件出境。

第三章 入境

第九條 在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證入境。
　　第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請，也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）核發(fā)回國定居證明。
　　第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的，應(yīng)當(dāng)向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。
　　第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準(zhǔn)的聘請、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。
第十三條 定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口的管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，就當(dāng)填寫臨時住房登記表；住在親友家的，由本人或者親友在24小時內(nèi)（農(nóng)村可在72小時內(nèi)）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章 出境入境檢查

第十四條 中國公民應(yīng)當(dāng)從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查檢。
　　第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：
　?。ㄒ唬?未持有中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件的；
　　（二） 持用無效護(hù)照或者其他無效出境入境證件的；
　?。ㄈ?持有偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的；
　?。ㄋ模?拒絕交驗(yàn)證件的。
　　具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的，并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章 證件管理

第十六條 中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護(hù)照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。
　　第十七條 中華人民共和國護(hù)照有效期5年，可以延期2次，每次不超過5年。申請延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。
在國外，護(hù)照延期，由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國內(nèi)，定居國外的中國公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理；居

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