實(shí)施、設(shè)計(jì)與管理

第三章  村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施

    第十九條村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府可以根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的用地按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。
　　因?qū)嵤┮?guī)劃給村(居)民或者單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。

    第二十條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。新建項(xiàng)目確需安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，其選址必須由縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門會(huì)同土地管理等有關(guān)行政管理部門確定，并按照本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃建設(shè)審批和用地審批手續(xù)。嚴(yán)禁未批先建。

    第二十一條在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)建造公寓式住宅。在集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和聯(lián)立式住宅。嚴(yán)格控制建造獨(dú)立式住宅。
　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村(居)民每戶只能有一處宅基地；每戶住宅占地面積不得超過國家和省規(guī)定的村鎮(zhèn)建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，依法收歸集體所有。
　　根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，村民異地新建住宅的，除按規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)用地審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂按期退還原有宅基地的協(xié)議，到期不退還的，按違法占地處理。

    第二十二條在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在審核辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建房戶按照規(guī)劃聯(lián)戶共建聯(lián)立式住宅、公寓式住宅。
　　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。
　　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述建設(shè)的，在申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)前，必須依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    第二十三條在村莊、集鎮(zhèn)建造住宅的，必須在開工前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出開工申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開工。
　　在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施或生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的，必須在開工前向縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門提出開工申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工條件依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證后，方可開工。
　　在建制鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可開工。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第二十四條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建筑使用性質(zhì)、建設(shè)位置、面積、層次、標(biāo)高、立面、環(huán)境等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得擅自變更；確需對(duì)許可證核定的內(nèi)容加以變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證部門核準(zhǔn)；對(duì)許可證內(nèi)容需作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申領(lǐng)許可證。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得前述許可證后六個(gè)月內(nèi)未開工的，許可證自行失效。

    第二十五條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意出具臨時(shí)規(guī)劃選址意見書后，依法辦理臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù)。在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理有關(guān)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。
　　臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。
　　禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第二十六條嚴(yán)格控制在國道、省道兩側(cè)建設(shè)控制地段內(nèi)進(jìn)行各種非農(nóng)建設(shè)。
　　公路建設(shè)控制地段的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定劃定。

第四章  村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工管理

    第二十七條村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約土地、資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

    第二十八條村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施，必須由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者采用規(guī)定的通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。村(居)民二層以上住宅應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的通用設(shè)計(jì)，也可以由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)、超越資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)施工。

    第二十九條村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位組織編制，并報(bào)省村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。
　　村(居)民二層以上住宅的通用設(shè)計(jì)，由取得建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位編制，并報(bào)縣級(jí)以上村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

    第三十條施工企業(yè)必須取得建設(shè)部門核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)。嚴(yán)禁無證施工或者超越資質(zhì)等級(jí)承建工程。

    第三十一條村鎮(zhèn)建筑工匠，必須取得縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門核發(fā)的村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書，方可承擔(dān)規(guī)定業(yè)務(wù)范圍的村(居)民住宅建設(shè)施工任務(wù)。
　　前款所稱村鎮(zhèn)建筑工匠，是指以經(jīng)營為目的，具備相應(yīng)的資格，獨(dú)立或者合伙承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程的個(gè)人。

    第三十二條村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程，施工企業(yè)和村鎮(zhèn)建筑工匠必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守施工操作規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，保證工程質(zhì)量和施工安全。
　　村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用的建筑材料和建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　村鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。

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