污染防治

第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。

　　第三十條 入海排污口位置的選擇，應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條 件和有關規(guī)定，經(jīng)科學論證后，報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

　　環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

　　在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域，不得新建排污口。

　　在有條 件的地區(qū)，應當將排污口深海設置，實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口，應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條 件和海底工程設施的有關情況確定，具體辦法由國務院規(guī)定。

　　第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

　　第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條 件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。

　　排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。

　　拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。

　　第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。

　　嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的，必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。

　　嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。

　　第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關排放標準后，方能排入海域。

　　第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

　　第三十六條 向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。

　　第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。

　　沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。

　　第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領海轉(zhuǎn)移危險廢物。

　　經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。

　　第四十條 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治。

　　建設污水海洋處置工程，必須符合國家有關規(guī)定。

　　第四十一條 國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。

　　在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。

　　第四十三條 海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查，根據(jù)自然條 件和社會條 件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

　　環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

　　第四十四條 海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

　　第四十六條 興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

　　嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。

第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條 海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環(huán)境保護行政主管部門備案，接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。

　　海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

　　第四十八條 海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。

　　第四十九條 海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

　　第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時，必須采取有效措施，保護海洋資源。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。

　　第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達標后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關規(guī)定。

　　第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染。

　　第五十三條 海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。

　　第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門審查批準。

第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。

　　需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。

　　第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。

　　向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。

　　第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。

　　臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。

　　第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動，并報國務院備案。

　　第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條 件，到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。

　　第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。

　　第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。

第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

　　從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。

　　第六十三條 船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。

　　第六十四條 船舶必須配置相應的防污設備和器材。

　　載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。

　　第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。

　　第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。

　　實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。

　　第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

　　第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。

　　需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。

　　第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。

　　裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。

　　第七十條 進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準：

　?。ㄒ唬┐霸诟蹍^(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

　?。ǘ┐霸诟蹍^(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

　?。ㄈ┐?、碼頭、設施使用化學消油劑；

　?。ㄋ模┐皼_洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；

　?。ㄎ澹┐斑M行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

　?。氖麓八喜鸾?、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

　　第七十一條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。

　　對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。

　　第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。