節(jié)能背景

關(guān)于印發(fā)半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的通知

發(fā)改環(huán)資〔2013〕188號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、科技廳（科委）、工業(yè)和信息化主管部門（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設廳（建委、建設交通委、建設局）、質(zhì)檢局：

為引導半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進節(jié)能減排。國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合編制了《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

附：半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

前言

半導體（LED）照明亦稱固態(tài)照明，是繼白熾燈、熒光燈之后的又一次光源革命。因節(jié)能環(huán)保、壽命長、應用廣泛，作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，被列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著技術(shù)的不斷突破、節(jié)能效果的日益顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大和應用領(lǐng)域的不斷拓展，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展的關(guān)鍵期，需對行業(yè)進行有序引導，促進LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動綠色照明工程，實現(xiàn)節(jié)能減排。

根據(jù)《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等有關(guān)內(nèi)容，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃提出了LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)到2015年的發(fā)展目標、任務和措施，是近期我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。

一、現(xiàn)狀與形勢

我國照明用電約占全國用電量的13%左右，推廣使用高效照明產(chǎn)品，提高照明用電效率，節(jié)能減排潛力很大。我國從1996年啟動實施綠色照明工程，2008年開展財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，2009年印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，2011年發(fā)布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”，推動照明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，若將我國全部在用的白熾燈替換成節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億千瓦時，相當于減排二氧化碳近4800萬噸，若進一步更換為LED照明產(chǎn)品，將帶來更大的節(jié)能效果。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從普通照明、傳統(tǒng)高效照明到LED照明等新光源的發(fā)展階段，已成為世界最大的照明電器生產(chǎn)、消費和出口國。2008年以來累計通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈等產(chǎn)品6.8億只，形成年節(jié)電能力260億千瓦時，相當于減排二氧化碳2600萬噸，大幅提高了高效照明產(chǎn)品市場占有率。2010年，全國照明產(chǎn)品在用量達到71.55億只，其中高效照明產(chǎn)品占有率超過70%，LED照明產(chǎn)品逐步進入市場應用。

2.我國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，LED照明技術(shù)發(fā)展迅速，成本快速下降，產(chǎn)品示范應用逐步推開，節(jié)能減排效果日益明顯。LED照明產(chǎn)品已成為下一代新光源的發(fā)展方向，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了較好的發(fā)展基礎，已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。

產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不斷突破。LED芯片技術(shù)從無到有，2010年LED芯片國產(chǎn)化率達到60%；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的硅襯底功率型LED器件光效超過90流明/瓦（lm/W），處于國際領(lǐng)先水平。下游應用與國際技術(shù)水平基本同步，LED射燈、筒燈、球泡燈等產(chǎn)品平均光效超過60 lm/W，較白熾燈有70%以上的節(jié)能效果；LED隧道燈、路燈平均光效超過80 lm/W，通過智能控制已可實現(xiàn)一定節(jié)能效果。以生產(chǎn)型金屬有機物化學氣相沉積設備（MOCVD）為代表的關(guān)鍵設備進入試制階段；部分關(guān)鍵原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大?！笆晃濉逼陂g，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)年均增長35%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，我國有半導體照明企業(yè)5000余家，其中規(guī)模以上企業(yè)約1000家。全行業(yè)年產(chǎn)值1200億元，LED照明應用產(chǎn)品產(chǎn)量占全球60%以上，產(chǎn)值超過190億元。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產(chǎn)品的全球制造基地。區(qū)域分布上，珠三角、長三角、閩贛三大區(qū)域集中了80%以上的LED照明企業(yè)和產(chǎn)值。

標準檢測認證體系逐步完善。標準、檢測和認證工作取得階段性進展，成立了國家半導體照明標準領(lǐng)導小組，研究制定了名詞術(shù)語、檢測方法、性能要求等21項國家標準、11項行業(yè)標準、7項技術(shù)規(guī)范。建設了一批LED照明國家級檢測機構(gòu)，參與了國際LED照明產(chǎn)品測試比對，開展了兩岸LED照明檢測機構(gòu)測試比對工作。啟動了射燈、筒燈、隧道燈、路燈、球泡燈等LED照明產(chǎn)品的節(jié)能認證工作。

（二）面臨形勢

隨著技術(shù)日趨成熟和市場需求逐步啟動，LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應用方向發(fā)展。

1.國際競爭日趨激烈

近幾年，全球LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長率保持在20%以上。據(jù)統(tǒng)計，2010年全球照明市場規(guī)模為1340億美元，其中LED照明市場約50億美元，占全球照明市場份額3.7%左右。到2020年全球照明市場規(guī)模將超過1500億美元，LED照明市場有望達到750億美元，占全球照明市場份額50%。目前，美國、日本在LED芯片等核心器件方面具有競爭優(yōu)勢；歐洲在汽車照明及功能性照明方面具有競爭優(yōu)勢；我國臺灣地區(qū)LED芯片制造、封裝的產(chǎn)能最大；韓國憑借大企業(yè)戰(zhàn)略顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢。專利、標準、人才競爭白熱化，產(chǎn)業(yè)整合速度明顯加快。

2.我國機遇與挑戰(zhàn)并存

我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重大歷史機遇。一是我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，創(chuàng)造了巨大的市場空間。二是發(fā)展LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇。三是我國不斷加大LED照明產(chǎn)品的應用推廣力度，逐步擴大產(chǎn)品應用范圍，市場規(guī)模日益擴大。同時，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，盲目投資、低水平重復建設現(xiàn)象較為嚴重。二是核心專利尚需突破，研發(fā)投入有待加強，MOCVD等關(guān)鍵設備仍然依賴進口。三是市場競爭無序，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。四是標準、檢測和認證體系建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。當前，是我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強規(guī)劃引導，對促進行業(yè)有序發(fā)展，支持企業(yè)做強做大具有重要意義。

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