【頒布單位】 湖北省荊州市人民政府

【發(fā)文字號】 令2013年第104號

【頒布時間】2013-05-13

【生效時間】

【時效性】 有效

荊州市城市公園管理辦法

荊州市人民政府令(第104號)

《荊州市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

市長 李建明

2013年5月13日

荊州市城市公園管理辦法

第一條 為加強本市城市公園規(guī)劃、建設、保護和管理，提高城市的綠化水平，創(chuàng)造良好的公眾游憩環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市公園(以下簡稱公園)是指向公眾提供游覽、休憩、娛樂的城市公共綠地，包括綜合性公園、動物園、植物園、綠化廣場、街頭游園等，屬于城市公益性基礎設施。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(含荊州開發(fā)區(qū)托管區(qū))公園的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第四條 荊州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(簡稱市住建委)是本市公園的行政主管部門，荊州市城市市政園林管理局(以下簡稱市園林局)具體負責本市城市規(guī)劃區(qū)內市管公園的行政管理。

各區(qū)(含荊州開發(fā)區(qū))住建部門，按市人民政府確定的職責分工對區(qū)管公園實施行政管理，業(yè)務上接受市住建委和市園林局的指導。

公園管理機構具體負責公園的日常管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)保、質監(jiān)等有關行政管理部門，應按各自的職責，協(xié)同市、區(qū)公園行政管理部門做好公園管理工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證公園建設、管理和養(yǎng)護所必需的經(jīng)費，并逐步加大公園建設的投入。

市、區(qū)人民政府鼓勵和引導社會力量投資建設公園，通過捐贈、資助等多種方式，籌集公園建設、管理和養(yǎng)護所需的經(jīng)費。

第六條 市住建委應根據(jù)《荊州市城市總體規(guī)劃》、《荊州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，《荊州市城市綠線規(guī)劃管制》會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門組織編制公園總體規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市人民政府批準，送市人大常委會備案。

經(jīng)批準的公園總體規(guī)劃應向社會公示。

第七條 公園總體規(guī)劃的修改，應按原審批程序報批。

新建、改建、擴建公園綠化用地的比例應達到國家規(guī)定的標準，原有公園的綠化用地比例未達標的，不得新建和擴建建(構)筑物。

第八條 公園建設項目設計方案，由公園建設單位根據(jù)公園總體規(guī)劃編制，經(jīng)市住建委審查同意，市規(guī)劃委員會審議后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法審批。

公園建設項目設計方案應符合公園總體規(guī)劃，以及國家有關技術標準和規(guī)范。承擔設計的單位必須具備相應資質。

第九條 公園建設必須按國家招投標有關規(guī)定，選擇有相應資質的施工、監(jiān)理單位承擔。公園建設單位在施工中不得任意改變經(jīng)批準的公園建設項目設計方案，確需變更的，應按原程序重新報批。

公園建設項目竣工，由市、區(qū)公園行政管理部門按照有關規(guī)定進行驗收，合格后方可交付使用。區(qū)管公園建設項目竣工驗收后，應向市園林局備案。

第十條 市住建委應會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，在公園周圍劃定建設地帶保護范圍，公園保護范圍內建(構)筑物的體量、色彩、建筑風格等應當與公園的景觀相協(xié)調。

第十一條 任何單位和個人不得擅自侵占或改變公園用地使用性質。

因公共利益確需占用公園用地或者公園規(guī)劃建設用地的，經(jīng)市住建委同意，并按規(guī)定程序對規(guī)劃進行修改、報批后，方可根據(jù)規(guī)劃改變公園建設用地性質。占用公園用地或公園規(guī)劃建設用地，應有相應的公園建設用地補償方案。

需臨時占用公園用地的，必須經(jīng)市園林局或區(qū)住建委同意，并按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，占用期滿后應恢復原狀。

第十二條 任何單位和個人不得向公園內排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內水體排放污水，不得在公園內焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。

第十三條 公園內樹木的砍伐、移植和大修剪必須報市園林局或區(qū)住建部門審核批準，并辦理相關審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準的，不得進行砍伐、移植和大修剪活動。

第十四條 公園管理機構應當履行下列職責：

(一)負責園內設施管理，維護設施正常使用;

(二)負責園林綠化管理，保護樹木花草和文物古跡;

(三)負責園容園貌管理，保持環(huán)境衛(wèi)生和水體清潔;

(四)負責園內秩序管理，保障游客安全;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十五條 公園園容管理應當達到以下標準：

(一)綠化管養(yǎng)責任明確，植物生長狀態(tài)良好;

(二)清掃保潔定人定時，道路平整排水暢通;

(三)各類標牌設置合理，用語文明合乎規(guī)范。

第十六條 公園內禁止設置戶外廣告，已經(jīng)設置的到期應予拆除。公園內的臨時性標語等不得含有商業(yè)廣告內容。

第十七條 在公園內設置文化、游樂及其他服務設施，應當與公園的景觀相協(xié)調，并不得影響公眾正常游園、休憩和娛樂等活動。在公園內臨時舉辦宣傳、咨詢、展覽、表演等活動，舉辦方應與公園管理機構簽訂合同，并報市園林局或區(qū)住建部門備案。

在公園內設置大型游樂設施，其設備設施的安裝應按《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 游客應當遵守社會公德，愛護環(huán)境，保護設施，文明游園。公園內禁止下列行為：

(一)攜帶烈性或大型犬進入公園;

(二)播放音響超標導致噪音;

(三)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑等廢棄物;

(四)攀爬、涂污或損壞景點建筑;

(五)采石取土、攀折花草樹木或毀壞草坪、植被等;

(六)捕捉或傷害野生動物，翻越動物園隔離設施;

(七)在禁止游泳的水域游泳;

(八)攜帶易燃易爆危險物品;

(九)從事封建迷信活動等;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 駕(騎)車進入公園，應經(jīng)公園管理機構同意，并按規(guī)定行駛和停放。

第二十條公園管理機構根據(jù)公園的實際條件，可劃定專用區(qū)域用于公眾開展文體活動。

開展公眾文體活動前，組織者應到公園管理機構登記?；顒訁⑴c者應當服從公園管理機構的管理，并在指定的區(qū)域和時間內開展活動。

第二十一條 公安部門應將城市公園的治安管理納入社會治安防控體系。在重大節(jié)假日或城市公園舉行大型活動期間，市公安部門應派駐警力協(xié)同公園管理機構維護園內公共秩序。

第二十二條 公園管理機構應當建立防災避險場所，制訂突發(fā)事件應急預案。遇有緊急情況和突發(fā)事件，應按規(guī)定程序及時啟用應急預案，并向上級主管部門報告。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，由市園林局、區(qū)住建委及其他相關主管部門依據(jù)法定職責及其管理權限，責令其停止違法行為，依法給予行政處罰;造成損失的，應依法承擔賠償責任。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 公園管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 各縣(市)的公園管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法有效期5年，自 2013 年 6 月1日起施行。

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